聯(lián)合國(guó)安理會(huì)9日表決通過(guò)第2240號(hào)決議，授權(quán)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)采取包括軍事行動(dòng)在內(nèi)的措施打擊地中海販賣(mài)非法移民的“蛇頭”，中國(guó)代表舉手投下贊成票。

　　2240號(hào)決議對(duì)地中海連續(xù)發(fā)生的海上慘劇深表痛惜，“在有些情況下，這些死亡是跨國(guó)有組織犯罪組織的剝削和誤導(dǎo)造成的，這些組織為謀取私利，根本無(wú)視生命價(jià)值，采用危險(xiǎn)的方式幫助非法偷運(yùn)移民。”決議同時(shí)也注意到歐盟于5月18日決定啟動(dòng)地中海海軍行動(dòng)。

　　安理會(huì)的此項(xiàng)決議申明，必須終止利比亞沿岸地中海海域偷運(yùn)移民和販賣(mài)人口活動(dòng)近來(lái)不斷增加和危及生命的局面，特別為此根據(jù)《聯(lián)合國(guó)憲章》第七章采取行動(dòng)。

　　該決議敦促有海軍艦艇和飛機(jī)在利比亞沿海的國(guó)際公海和領(lǐng)空巡航的國(guó)家和區(qū)域組織，隨時(shí)注意偷運(yùn)移民和販運(yùn)人口行為，并為此鼓勵(lì)各國(guó)和區(qū)域組織與利比亞合作，進(jìn)一步協(xié)調(diào)做出努力，制止偷運(yùn)移民和販運(yùn)人口行為。

　　根據(jù)該決議，聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)在今后一年內(nèi)，有權(quán)自己或通過(guò)參與打擊偷運(yùn)移民和販運(yùn)人口行為的區(qū)域組織采取行動(dòng)，在利比亞沿岸公海上對(duì)它們有合理理由懷疑被用來(lái)從利比亞偷運(yùn)移民或販運(yùn)人口的船只進(jìn)行檢查，同時(shí)還可以扣押被證實(shí)用來(lái)從利比亞偷運(yùn)移民或販運(yùn)人口的船只。

　　不過(guò)該決議也強(qiáng)調(diào)，被授權(quán)的會(huì)員國(guó)和區(qū)域組織要首先優(yōu)先保障船上人員的安全，避免損害海洋環(huán)境或危及航行安全。

　　牽頭制定該決議草案的英國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表里克羅夫特在發(fā)言中表示，必須堅(jiān)決打擊地中海“蛇頭”，不能讓他們從其他人的絕望中獲利。中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯、法國(guó)等都對(duì)決議草案投了贊成票。

　　中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表劉結(jié)一大使在發(fā)言中稱(chēng)，中方理解地中海非法移民問(wèn)題的嚴(yán)重性和緊迫性，希望本決議的通過(guò)有助于妥善解決地中海非法移民問(wèn)題。我們希望會(huì)員國(guó)全面、準(zhǔn)確地執(zhí)行該決議，切實(shí)尊重當(dāng)事國(guó)主權(quán)、獨(dú)立和領(lǐng)土完整，以挽救無(wú)辜生命、維護(hù)人的尊嚴(yán)為首要任務(wù)，并恪守相關(guān)國(guó)際法準(zhǔn)則。

　　劉結(jié)一說(shuō)，非法移民問(wèn)題成因復(fù)雜，國(guó)際社會(huì)應(yīng)綜合施策，重在解決極端貧困、社會(huì)動(dòng)蕩、武裝沖突等根源性問(wèn)題。同時(shí)，要尊重當(dāng)事國(guó)意愿，與區(qū)域及次區(qū)域組織保持溝通協(xié)調(diào)，我們歡迎有關(guān)國(guó)家為此做出更大的努力。

　　當(dāng)天，安理會(huì)15個(gè)成員國(guó)有14個(gè)國(guó)家對(duì)該決議草案投了贊成票，唯一棄權(quán)的是委內(nèi)瑞拉。委內(nèi)瑞拉代表在解釋棄權(quán)原因時(shí)稱(chēng)，不能僅用軍事手段解決人道主義危機(jī)，并認(rèn)為授權(quán)使用武力會(huì)造成危險(xiǎn)的先例。

　　聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專(zhuān)員辦公室9日發(fā)表人權(quán)專(zhuān)家聲明，呼吁歐洲國(guó)家在應(yīng)對(duì)難民危機(jī)時(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)性作用，并強(qiáng)烈譴責(zé)某些國(guó)家出現(xiàn)的排外言辭和行為。

　　根據(jù)國(guó)際移民組織截止9日上午十點(diǎn)的最新統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)已知有2989人在橫渡地中海的危險(xiǎn)航程中死亡或失蹤，超過(guò)58萬(wàn)人跨海抵達(dá)歐洲。

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