人社部部長(zhǎng)尹蔚民昨天介紹了“十二五”以來就業(yè)和社會(huì)保障工作成就，稱我國(guó)是目前世界上退休年齡最早的國(guó)家，平均退休年齡不到55歲。經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會(huì)公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個(gè)月，逐步推遲到合理的退休年齡。

　　尹蔚民表示，目前世界上所有國(guó)家的退休年齡，除了非洲的一些國(guó)家之外，大多數(shù)國(guó)家都是在65歲、67歲，而且都是漸進(jìn)式延遲的。我國(guó)現(xiàn)在是世界上退休年齡最早的國(guó)家，要考慮多方面因素，制定漸進(jìn)式延遲退休改革政策，小步慢走，每年推遲幾個(gè)月。

　　而這一方案早在在今年三月舉行的全國(guó)人大會(huì)議上，尹蔚民就有所提及。他在接受媒體采訪時(shí)稱提出了三點(diǎn)：

　　第一，我們會(huì)根據(jù)我國(guó)人口老齡化的趨勢(shì)和勞動(dòng)力的狀況，把握調(diào)整的節(jié)點(diǎn)和節(jié)奏。

　　第二，肯定是“小步徐趨、漸進(jìn)到位”。就是說每年只會(huì)延長(zhǎng)幾個(gè)月的退休年齡，經(jīng)過相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間達(dá)到規(guī)定的法定退休年齡。

　　第三，會(huì)有一個(gè)社會(huì)預(yù)告。就是先把這項(xiàng)方案公布出去，但方案的實(shí)施時(shí)間至少要在5年以后，給大家一個(gè)心理的預(yù)期。比如現(xiàn)在公布了這個(gè)方案，5年以后才可以實(shí)施。比如我是55歲退休，5年以后實(shí)施也就是55歲零兩個(gè)月退休，明年的人可能就是55歲零6個(gè)月退休，就是這樣一個(gè)心理預(yù)期，漸進(jìn)式的。

　　同時(shí)他也表示，要到2017年才能正式推出延遲退休具體方案。“延遲退休將是制定漸進(jìn)性退休年齡的辦法，這個(gè)時(shí)間表是十八屆三中全會(huì)中提到的2020年前改革的一大任務(wù)，人社部門肯定會(huì)在這個(gè)期間把這個(gè)方案推出。這個(gè)方案的時(shí)間表，希望今年制定，明年報(bào)經(jīng)中央同意，向社會(huì)征求意見，應(yīng)該是在后年正式推出具體方案，實(shí)施還得在很長(zhǎng)時(shí)間以后。”

　　熱點(diǎn)回應(yīng)

　　“十三五”勞動(dòng)人口不會(huì)下降

　　尹蔚民表示，我國(guó)就業(yè)方面當(dāng)前面臨的主要矛盾，是總量壓力依然巨大，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。雖然從2012年開始，我國(guó)勞動(dòng)人口達(dá)到峰值開始下降，但勞動(dòng)力總量仍高位運(yùn)行。“十三五”期間，不會(huì)出現(xiàn)明顯下降。人社部預(yù)測(cè)，“十三五”期間，每年需要在城鎮(zhèn)安排就業(yè)的人數(shù)將維持在2500萬人，其中約1000萬人是登記失業(yè)人員；其余1500萬人中，高校畢業(yè)生700多萬；中職以及初高中畢業(yè)后不再升學(xué)的700多萬；其余是軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員等。

　　尹蔚民還介紹，目前我國(guó)GDP每增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)，就能拉動(dòng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)150萬人。“十一五”期間，我國(guó)GDP增長(zhǎng)一個(gè)點(diǎn)只能拉動(dòng)城鄉(xiāng)新增就業(yè)80萬到100萬人。因此，雖然我國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速下降，但是拉動(dòng)就業(yè)的能力卻增強(qiáng)了。

　　調(diào)查未發(fā)現(xiàn)大規(guī)模“裁員潮”

　　尹蔚民透露，我國(guó)高校畢業(yè)生的數(shù)量隨著高校擴(kuò)招是急劇擴(kuò)大的。擴(kuò)招前，每年高校畢業(yè)生數(shù)量是100萬人左右，擴(kuò)招后的2005年達(dá)到338萬人，2009年突破600萬，2014年突破700萬，今年達(dá)到749萬人。不過，我國(guó)通過采取多種措施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)，這幾年，高校畢業(yè)生年底總體就業(yè)率都超過90%。從世界范圍來看，各國(guó)青年失業(yè)率大體上在20%左右，有些歐洲國(guó)家青年失業(yè)率甚至達(dá)到50%。在這種背景下，我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)還是穩(wěn)定的。

　　對(duì)于一些媒體報(bào)道的“裁員潮”問題，尹蔚民表示，從人社部的調(diào)查看，并沒有發(fā)現(xiàn)大規(guī)模的“裁員潮”。

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