人社部：制定漸進式延遲退休改革政策 每年推遲幾個月

　　人社部部長尹蔚民昨天介紹了“十二五”以來就業和社會保障工作成就，稱我國是目前世界上退休年齡最早的國家，平均退休年齡不到55歲。經中央批準后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。

　　尹蔚民表示，目前世界上所有國家的退休年齡，除了非洲的一些國家之外，大多數國家都是在65歲、67歲，而且都是漸進式延遲的。我國現在是世界上退休年齡最早的國家，要考慮多方面因素，制定漸進式延遲退休改革政策，小步慢走，每年推遲幾個月。

　　而這一方案早在在今年三月舉行的全國人大會議上，尹蔚民就有所提及。他在接受媒體采訪時稱提出了三點：

　　第一，我們會根據我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況，把握調整的節點和節奏。

　　第二，肯定是“小步徐趨、漸進到位”。就是說每年只會延長幾個月的退休年齡，經過相當長的時間達到規定的法定退休年齡。

　　第三，會有一個社會預告。就是先把這項方案公布出去，但方案的實施時間至少要在5年以后，給大家一個心理的預期。比如現在公布了這個方案，5年以后才可以實施。比如我是55歲退休，5年以后實施也就是55歲零兩個月退休，明年的人可能就是55歲零6個月退休，就是這樣一個心理預期，漸進式的。

　　同時他也表示，要到2017年才能正式推出延遲退休具體方案。“延遲退休將是制定漸進性退休年齡的辦法，這個時間表是十八屆三中全會中提到的2020年前改革的一大任務，人社部門肯定會在這個期間把這個方案推出。這個方案的時間表，希望今年制定，明年報經中央同意，向社會征求意見，應該是在后年正式推出具體方案，實施還得在很長時間以后。”

　　熱點回應

　　“十三五”勞動人口不會下降

　　尹蔚民表示，我國就業方面當前面臨的主要矛盾，是總量壓力依然巨大，結構性矛盾更加突出。雖然從2012年開始，我國勞動人口達到峰值開始下降，但勞動力總量仍高位運行。“十三五”期間，不會出現明顯下降。人社部預測，“十三五”期間，每年需要在城鎮安排就業的人數將維持在2500萬人，其中約1000萬人是登記失業人員；其余1500萬人中，高校畢業生700多萬；中職以及初高中畢業后不再升學的700多萬；其余是軍隊轉業人員等。

　　尹蔚民還介紹，目前我國GDP每增長一個點，就能拉動城鎮新增就業150萬人。“十一五”期間，我國GDP增長一個點只能拉動城鄉新增就業80萬到100萬人。因此，雖然我國現在經濟增速下降，但是拉動就業的能力卻增強了。

　　調查未發現大規模“裁員潮”

　　尹蔚民透露，我國高校畢業生的數量隨著高校擴招是急劇擴大的。擴招前，每年高校畢業生數量是100萬人左右，擴招后的2005年達到338萬人，2009年突破600萬，2014年突破700萬，今年達到749萬人。不過，我國通過采取多種措施促進高校畢業生就業，這幾年，高校畢業生年底總體就業率都超過90%。從世界范圍來看，各國青年失業率大體上在20%左右，有些歐洲國家青年失業率甚至達到50%。在這種背景下，我國高校畢業生就業還是穩定的。

　　對于一些媒體報道的“裁員潮”問題，尹蔚民表示，從人社部的調查看，并沒有發現大規模的“裁員潮”。

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