“絕不能將內(nèi)斗看做反腐利器。與小偷、情婦揭腐類似，它們只是客觀上引起了腐敗線索的暴露，提前揭開(kāi)了腐敗官員的畫(huà)皮。相反，內(nèi)斗留下的深刻教訓(xùn)，對(duì)當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的嚴(yán)重破壞，更值得我們認(rèn)真總結(jié)，好好反思。”

　　謝克敏（左二）、楊曉波（女）就工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)調(diào)研，卻道是“面和心不和”

　　2014年4月30日，山西高平市女市長(zhǎng)楊曉波黯然落馬。此時(shí)，距其“老搭檔”——曾任高平市委書(shū)記的謝克敏被查僅1個(gè)月。據(jù)報(bào)道，謝、楊兩人不和已非秘密，他們從工作中“屢有抵牾”發(fā)展到“勢(shì)同水火”。楊此次被查，有當(dāng)?shù)厝藨岩上当恢x克敏揭發(fā)。

　　如謝、楊這般，官員之間通過(guò)非正常手段，互相排擠及病態(tài)爭(zhēng)斗的情況，自古以來(lái)就不鮮見(jiàn)。十八大以來(lái)，一系列因內(nèi)斗而舉報(bào)，最后雙雙落馬的案例，更將這一話題引入公眾視野。梳理官場(chǎng)內(nèi)斗的表現(xiàn)形式及深層原因，可為總結(jié)教訓(xùn)提供有益借鑒。

　　貪官為何多內(nèi)斗

　　從古至今，貪官內(nèi)斗為何頻頻發(fā)生？對(duì)黨政一把手關(guān)系有深入研究的山東學(xué)者高維謙告訴廉政瞭望記者，爭(zhēng)權(quán)奪利是引發(fā)貪官內(nèi)斗的核心所在。

　　多名專家表示，發(fā)生內(nèi)斗具體有四個(gè)方面的原因。首先，從心理因素看，強(qiáng)烈的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)是人類的本能，也是人類發(fā)展至今的動(dòng)力之一；內(nèi)斗則是競(jìng)爭(zhēng)的畸形、病態(tài)的表現(xiàn)。

　　從社會(huì)背景看，從古至今盛行的官本位思想，助長(zhǎng)了貪官“唯我獨(dú)尊”的權(quán)欲。“當(dāng)其認(rèn)為一方越權(quán)，侵犯其權(quán)力或權(quán)力范圍內(nèi)的利益，就容易將對(duì)方視為異己，引起惡斗。”高維謙說(shuō)。

　　從權(quán)力配置看，一些重要崗位，如黨政一把手權(quán)力界限模糊，行權(quán)規(guī)則實(shí)際上并不清晰透明，造成雙方摩擦和爭(zhēng)斗易發(fā)多發(fā)。

　　從約束機(jī)制看，除了法治規(guī)則不健全，多地都有“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太難”的情況。亦不排除個(gè)別上級(jí)放縱貪官內(nèi)斗，自己樂(lè)得掌控局面，坐收漁利。

　　相比學(xué)者而言，浸淫縣級(jí)機(jī)關(guān)多年、曾在縣委辦任職的侯天海，對(duì)內(nèi)斗造成的傷害有著更為直觀的感受。用他的話講，貪官之間要斗起來(lái)，還需要一定的條件。

　　“其中一方因?yàn)閭€(gè)人私利受損而攻擊另一方，還不能簡(jiǎn)單判定為內(nèi)斗。內(nèi)斗具有雙向性，往往是彼此交集頗深，都參與其中。”侯天海說(shuō)。

　　內(nèi)斗的第二個(gè)要素是對(duì)等性——通常而言，地位相近、職務(wù)關(guān)鍵的兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)生內(nèi)斗的可能性更大。侯天海解釋，比如，一個(gè)縣里的縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)，尤其是空降縣委書(shū)記和本土成長(zhǎng)起來(lái)的縣長(zhǎng)；還有皆有“后臺(tái)”撐腰的兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)，彼此能量旗鼓相當(dāng)，易從工作上的不和引發(fā)私人恩怨，進(jìn)而內(nèi)斗不止。

　　多年前，從省級(jí)機(jī)關(guān)調(diào)任蘭州市委書(shū)記的王軍就與蘭州本地成長(zhǎng)的市長(zhǎng)張玉舜矛盾重重，經(jīng)常發(fā)生沖突。在一次出租車司機(jī)罷工事件后，王軍公開(kāi)表示不再支持張玉舜的工作。

　　耐人尋味的是，雙方爭(zhēng)斗中，地位高的一方不一定能穩(wěn)占上風(fēng)。侯天海就曾碰到過(guò)一任外來(lái)縣長(zhǎng)聯(lián)合本土成長(zhǎng)的縣政協(xié)主席，“二對(duì)一”，給年輕的空降縣委書(shū)記頻繁制造障礙，使其不久調(diào)回市里。

　　“會(huì)發(fā)生內(nèi)斗，還往往與雙方性格不合，易引發(fā)沖突有關(guān)，至少要有一方性格強(qiáng)勢(shì)、作風(fēng)霸道。照我看，很多貪官，尤其“貪腐一把手”都是如此。”侯天海舉例稱，一般而言，當(dāng)強(qiáng)勢(shì)書(shū)記碰到強(qiáng)勢(shì)縣長(zhǎng)，弱勢(shì)書(shū)記配一個(gè)強(qiáng)勢(shì)縣長(zhǎng)，更容易引發(fā)內(nèi)斗。

　　類似的例子除了楊衛(wèi)澤和季建業(yè)，上文提到的楊曉波也是一證。據(jù)報(bào)道，其擔(dān)任市長(zhǎng)后“遇強(qiáng)則強(qiáng)”，強(qiáng)勢(shì)霸道的風(fēng)格在高平人盡皆知。“當(dāng)時(shí)沒(méi)看出來(lái)，她當(dāng)宣傳部長(zhǎng)時(shí)還覺(jué)得很柔弱。”一名當(dāng)?shù)孛襟w人稱。

　　總結(jié)多起個(gè)例看，內(nèi)斗還須具有持續(xù)性。“這里有兩層意思，一是從雙方矛盾萌發(fā)，到相持、激化，往往會(huì)持續(xù)一段比較長(zhǎng)時(shí)間。嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，雙方因一事引發(fā)一次沖突還算不上內(nèi)斗。二是當(dāng)他們的職務(wù)變動(dòng)后，舊怨未解亦可能引發(fā)新仇，造成更大的負(fù)面影響。”侯天海說(shuō)。事實(shí)上，從朱澤君和曹鑒燎兩貪官的內(nèi)斗過(guò)程，就不難看出這一點(diǎn)。

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