中國有望承建英國高鐵2號工程 技術擁有自主產權、造價低具競爭力法制晚報盤點——至少9國“心儀”中國高鐵

　　19日至23日，習近平將對英國進行國事訪問，這也是十年來中國國家領導人首次對英國事訪問。據媒體報道，此行習近平將與英國簽訂高達數百億英鎊的投資，其中英國高鐵2號線項目或將成為雙方最重要的“經貿大單”。

　　近年來，高鐵已成為國家領導人出訪的必推項目之一。

　　據《法制晚報》記者統計，目前至少有9個國家已經與中國有了明確的高鐵合作項目，其中土耳其安伊高鐵已在去年通車。

　　中國鐵路總公司負責人表示，在國際競爭中，中國高鐵具有技術先進、安全可靠、適應性強、性價比高等綜合優勢。

　　高鐵2號或成經貿大單

　　上月習近平主席訪美前夕，中美就建設美國西部快線高鐵項目達成共識，并在拉斯維加斯簽署協議。中國鐵路總公司副總工程師楊忠民稱，該項目是中美經貿合作的重大基建項目之一，對中國鐵路“走出去”具有特殊意義。

　　早在2013年，英國首相卡梅倫在北京交大演講時就曾提到，中國高鐵在世界市場的快速崛起，英國有很多需要學習的地方。

　　此前，英財政大臣奧斯本也曾表示，英國政府歡迎中方企業加入高鐵2號工程競標。預計在2017年啟動的高鐵2號工程將快速便捷地連通曼徹斯特和利物浦等英格蘭北部城市，成為奧斯本提出的“英格蘭北部經濟帶”中一條重要的大動脈。

　　今年4月，中國南車已在倫敦成立子公司，為競標高鐵2號線做準備，內容包括為該項目提供列車、運營、維護保養等服務。而競爭對手均是世界知名公司，包括法國阿爾斯通、德國西門子及日本日立等。

　　英國前首相布萊爾稱，在鐵路網建設等領域，中國擁有可以協助英國發展基礎設施的專長和資金，這種合作對兩國是雙贏的。英國如果能更新鐵路系統，將解決城市過度擁擠、住房緊張以及就業難等問題。“鐵路系統必須提升至高鐵速度。”

　　高鐵走出去 “業績”斐然

　　據公開數據，目前中國已建成的高速鐵路有1.7萬公里，約占世界高速鐵路總里程的60%以上，是世界上高速鐵路運營里程最長、在建規模最大的國家。而近年來，中國高鐵出口業績也是有目共睹。外媒稱，已經有30多個國家選擇或考慮中方高鐵系統。

　　據《法制晚報》記者梳理統計，目前至少有9個國家已經與中國有了明確的高鐵合作項目。

　　作為中國企業在海外組織承攬實施的第一個電氣化高速鐵路項目，土耳其伊安高鐵已于去年7月25日全線建成通車。而就俄羅斯莫斯科—喀山段高鐵、美國西部快線高鐵、中老(老撾)高鐵等，雙方也已簽訂協議。

　　就在本月中，中印尼雙方正式簽訂協議成立合資公司，負責印度尼西亞雅加達至萬隆高速鐵路項目的建設和運營。同一日，中國中車股份有限公司也發布聲明稱，經多輪談判，本月28日至29日，中泰雙方將在中泰鐵路合作聯合委員會第八次會議上簽署兩國政府間鐵路合作框架協議。協議簽署后，雙方將抓緊在年內開工建設，建成后中方先經營。

　　中印尼高鐵項目負責人表示，此次中國鐵路總公司所屬鐵三院牽頭組成的中印企業聯合體中標印度新德里至孟買高速鐵路可研標，體現了中國鐵路強大的綜合實力，以及國際社會和國際高鐵市場對中國高鐵技術的認可，是中國鐵路“走出去”取得的又一成果。

　　中國優勢 技術標注、人才培訓整體走出去

　　據官方報道，2004年起中國南北車與唐車公司先后從加拿大龐巴迪、日本川崎重工、法國阿爾斯通和德國西門子引進了高鐵技術，聯合設計生產出60列時速300公里的高速列車及技術項目。

　　巧合的是，這次英國高鐵2號線競爭對手中，也有法國阿爾斯通、德國西門子的身影。

　　據外媒報道，中國高鐵近年來迅速發展，在此過程中中國大量吸收改進外國技術，現在已然擁有了自主產權和技術出口高鐵的地位，在數量和里程上成為了世界高速鐵路的“圣城麥加”。

　　英國“鐵路技術”網報道稱，中國的高鐵技術無可爭議，且成本相對低廉。根據世界銀行數據顯示，中國高鐵每公里造價在1700萬美元至2100萬美元之間，而歐洲則是在2500萬美元到3900萬美元。

　　記者注意到，在洽談中泰高鐵合作項目時，泰國改革動員委員會委員勇育·薩拉什巴稱，中泰合作不僅是硬件合作，技術轉讓等方面的軟件合作也十分重要。

　　對此，寧賦魁大使回應：中方十分重視泰國鐵路人才的培養，中國計劃為泰國培養至少數百名鐵路專業人才。

　　在中印尼高鐵合作上也可以看出，中國高速鐵路從技術標準勘察設計、工程施工、裝備制造、人才培訓等全方位提供服務，可以說是整體走出去的“第一單”。

　　競爭取勝 日本在工期上與中國差距太大

　　事實上，不只是在印尼的鐵路，在亞洲其他地方修高鐵，中國最大的競爭者便是日本，以東南亞最為明顯。

　　本月12日，日本內閣官房長官菅義偉表示：在印尼高鐵招標項目中，日本在工期和付款結算上與中國差距太大，進而導致競標敗北。140公里的高鐵建設工程，3年之內竣工，這對日本承包商而言是不可能完成的。

　　據了解，中國提出的工程方案造價75萬印尼盾(約55億美元)，建設周期為3年，2015年9月興建，2019年前通車。其中60%的投資來自印尼方面，40%由中國鐵路總公司承擔。中國的國家開發銀行和工商銀行等可以直接提供全額貸款，利率為2%，不需要印尼主權信用擔保。

　　日本提出的工程方案造價85萬印尼盾(約62億美元)，建設周期為5年，2016年興建，2021年完工。其中75%的投資來自日本鐵路公司，25%的投資由印尼政府承擔。日本銀行可為75%的資金提供0.1%低息貸款，期限為40年，但需要印尼主權信用擔保。

　　月初，印尼國有企業部長莉妮表示，中國所提出的融資結構和無需政府擔保的方案更具有吸引力。

　　此外，雅萬高鐵不是政府優先發展項目，不能動用任何國家預算。中國方案符合印尼政府“不占用國家預算和使用國家擔保”的要求，而日本方案中，銀行可為75%的資金提供0.1%低息貸款，期限為40年。顯然，這與中國誘人財政優惠措施無法媲美。

　　專家解讀 高鐵“出海” 與老百姓息息相關

　　今天上午，中國工程院院士、中國鐵路隧道專家王夢恕接受記者采訪時表示，目前中國的高鐵技術硬，英國高鐵2號線項目相對來說是個“小工程”。此前一些媒體報道稱中國參與了競標，并有很大優勢。“但事實上，中國堅持不參加投標，選擇友好商談。雙方商談投資金額等具體事項，并同意用我們的標準、技術、設備。”

　　“我國高鐵在土建、通信管理等方面都有全套技術，項目談成說上就上。”王夢恕說，與其他國家相比，我國無論從經驗、造價方面均具有很大優勢，而我國提出的高鐵合作項目優惠政策也很誘人，利用合資公司的形式可以減輕對方負擔。

　　對于中外高鐵項目，有人質疑“賠本賺吆喝”。王夢恕對此表示，在高鐵“出海”后，中國必然也會從中獲益，并且與老百姓生活也息息相關。“目前我們的路子，是用鐵路換資源，換煤、油、氣。”

　　王夢恕表示，此外，高鐵出口的效益還從其他方面體現，例如中印尼高鐵項目談妥后，從政治上，當地華人地位也相應上升。

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