海南：政府采購及招投標一票否決失信企業(yè)或個人

　　近日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的實施意見》，政府及相關(guān)部門將率先在重大項目建設、政府投資決策、社會融資支持、招商引資以及其他配置使用公共資源等重大經(jīng)濟社會管理事項中推廣使用信用報告，要求各單位依法查詢省級信用信息共享交換平臺中的信用記錄，防范決策風險。按規(guī)定，失信企業(yè)或個人將被限制或禁止參與政府主導的事務。

　　記者從省金融辦獲悉，為加快推進社會信用體系建設，我省先后出臺了《關(guān)于建立海南省社會信用體系建設聯(lián)席會議制度的通知》和《海南省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》等文件，并啟動“海南省企業(yè)信用信息綜合管理系統(tǒng)”項目建設，目前一期已基本完成，建立“信用海南”門戶網(wǎng)站，整合了30余萬條企業(yè)信息，其中不良信息4萬余條(主要是欠稅信息、行政處罰信息)，良好信息0.8萬余條(主要是納稅A級信息)，項目最終完成可實現(xiàn)31個省級部門的數(shù)據(jù)交換和共享，形成動態(tài)的、完備的信用信息庫，完善信息系統(tǒng)的應用。

　　《意見》的出臺明確我省在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的相關(guān)要求，涉及的行政管理事項包括政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質(zhì)審核、評先評優(yōu)、債券發(fā)行、資金扶持、招商引資、項目投資等。

　　在政府采購、財政補貼、發(fā)行債券、融資擔保公司和小額貸款公司監(jiān)管、社會組織評估、推薦享受信貸支持政策等涉及政府投資或社會融資的管理服務工作中，應用信用報告，要確保相關(guān)社會法人具備足夠的信用能力從事相關(guān)經(jīng)濟社會活動，保障政府投資的安全和效益，最大限度地降低投資人和金融機構(gòu)的風險。

　　《意見》還要求：各市縣政府、各有關(guān)部門在使用信用記錄和信用報告過程中發(fā)現(xiàn)的守信行為和失信行為，要依據(jù)《海南省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒暫行辦法》進行獎懲。對于守信行為，要在政府采購、項目招投標、資格審查、安排和撥付財政補貼資金等工作中，在同等條件下予以優(yōu)先。對于失信行為要采取公告、降低其行政事務便利性、限制或禁止其參與政府主導的事務等方式加大其失信成本，使“守信者處處受益、失信者寸步難行”。

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