上海自貿區金改鎖定五大任務：讓自貿賬戶公路上有更多車跑

　　近期，國務院有關部門出臺方案，進一步推動上海自貿區金融開放創新。記者采訪了解到，作為自貿區金改的重要基礎設施，下一步自由貿易賬戶體系將承載更多的功能，包括為合格境內個人開展境外投資提供服務的QDII2試點。

　　在日前舉行的政策吹風會上，央行[微博]研究局局長陸磊透露，自貿區深化金改方案主要包括五個方面的任務：率先實現人民幣資本項目可兌換、進一步擴大人民幣跨境使用、不斷擴大金融服務業對內對外開放、加快建設面向國際的金融市場、加強金融監管。

　　在這些任務中，實現“人民幣資本項目可兌換”是我國金融改革一以貫之的目標。央行上海總部副主任張新之前指出，按照國際貨幣基金組織[微博]的分類，資本項目包括7大類40個子項，我國完全可兌換或部分可兌換的有35項，不可兌換的有5項。推動資本市場雙向開放和試點個人境外直投，將是改革的重要內容。

　　目前，國務院常務會議已決定，在上海自貿區內研究啟動合格境內個人投資者境外投資試點，也就是俗稱的QDII2。利得財富產品總部總經理余立說，隨著越來越多的中國居民去國外留學、旅游，海外金融產品對國內投資者不再陌生。不少投資者希望配置收益相對穩定且安全的海外資產，包括證券和房地產。然而，受制于個人年購匯5萬美元的上限，不少投資者采取借他人身份證“螞蟻搬家”的方式，或者干脆走地下錢莊，既給監管帶來麻煩，也存在不小的資金風險。

　　“QDII2是一項國家層面的金融改革和開放規則，央行正在研究制定相關方案。”陸磊說。上海自貿區自由貿易賬戶體系的完善，為QDII2試點提供了堅實基礎。

　　在近期舉辦的自貿區金融高峰論壇上，上海自貿區管委會政策研究局局長張湧表示，作為自貿區金改的重要基礎設施，自由貿易賬戶體系相當于一種金融電子圍網，為每筆資金的進出提供了可追溯、可還原、可監測的平臺。

　　目前，已有不少企業通過自貿賬戶進行境外融資，黃金國際板亦依托自貿賬戶提供服務。展望未來，QDII2等金融創新也將在自貿賬戶內開展試點。“自貿賬戶就像一條高速公路，上面不僅有各種各樣的攝像頭，還要建很多的服務區和加油站，讓更多的車選擇在高速公路而不是鄉間小道上跑。”張湧說。

　　除了服務國內資金走出去投資，自貿區還將成為境外人民幣回流的落腳地。張湧指出，現在人民幣國際化主要是貿易功能，未來的核心是投資和儲備功能，特別是證券投資。上海財經大學自貿區研究院秘書長陳波認為，未來將允許自貿區內注冊的境外企業發行以人民幣計價的“熊貓債”，以進一步拓寬境外人民幣投資回流的渠道。

　　中國金融期貨交易所[微博]首席宏觀研究員趙慶明[微博]表示，通過QDII2等試點，上海自貿區將在推進人民幣資本項目可兌換方面邁出堅實一步，進而為人民幣國際化和國際金融中心建設奠定基礎。

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