挪用貧困生補助經營自家食堂 儋州一小學校長獲刑

　　身為校長，多年冒領貧困生補助款，并在法庭上辯稱自己挪用公款是為了經營食堂，解決學生吃飯問題。近日，海南省第二中級人民法院作出終審判決，原儋州市峨蔓鎮鹽丁小學校長王某因挪用公款罪獲刑兩年四個月。

　　案發：貧困生多年未領到補助款 家長舉報

　　儋州市峨蔓鎮鹽丁小學是一所偏僻的鄉村小學，很多學生家境貧寒。2013年5月15日，鹽丁小學50多位學生家長向儋州信訪局遞交“控告狀”，反映自2007年海南省政府向全省農村貧困寄宿生發放生活補助以來，鹽丁小學校長王某采取欺騙手段，騙取學生簽名冒名領取補助款。

　　家長們反映，海南省農村義務教育階段小學家庭經濟困難寄宿生生活補助標準為每學年500元。海南省農村信用社的工作人員2013年初告知他們，必須由家長親自去領取學生的生活補助，不能由校方代為領取。這時，家長們才得知最近幾年來都是校長冒充學生簽名，然后悄悄地領取了補助款。

　　此事后經當地教育部門和檢察機關調查屬實，王某因涉嫌挪用公款罪于2013年5月30日被刑事拘留。

　　辯解：挪用補助款是為了解決學生吃飯問題

　　2013年5月，鹽丁小學代退還學生補助款共14.56萬元；2013年5月30日，王某家屬代退贓款2萬元由儋州市人民檢察院代管。

　　儋州市人民法院對此案進行了審理，法院查明2009年秋季學期至2010年秋季學期期間，王某先后從儋州市峨蔓鎮中心學校的出納處領取鹽丁小學學生家庭貧困寄宿生生活費補助款5.63萬元，將款項挪用于其在學校內經營的食堂。

　　2011年春季學期開始，儋州市財政局委托儋州市農村信用合作社為貧困寄宿生辦理“一卡通”卡，后將補助款直接撥放到“一卡通”上。在2011年春季學期至2012年秋季學期期間，王某自己或者委托他人領回該校學生“一卡通”后，而是要求學生將卡激活，然后將卡截留下來。此后，王某陸續從“一卡通”中取出補助款或者將卡內的款項轉賬到其個人賬戶上，然后將補助款挪用于其在學校內經營的食堂。

　　2014年12月25日，儋州市人民法院對此案作出一審判決，以挪用公款罪判處王某有期徒刑3年。王某不服提出上訴，他辯解的理由是：將學生的補助款用于經營食堂，不但客觀上解決了貧困生的吃飯問題，也不存在以營利為目的的行為，對于將補助款用作伙食費，大多數學生和家長沒有提出異議。同時，“一卡通”卡的儲蓄存款屬于個人的儲蓄存款而不是公款。

　　判決：校長開食堂系個人行為

　　此案上訴至海南省第二中級人民法院，法院通過調查多位證人的證言發現，有些獲得補助的貧困生們不在食堂吃飯，王某也不返還給補助款。同時，鹽丁小學內開設食堂并未報經上級主管部門同意、批準或備案，亦未經鹽丁小學全體教師會議討論，且食堂的設立、管理均由王某一人掌控，足以認定鹽丁小學內所開設的食堂系王某個人開設。

　　對于王某認為“一卡通”內的儲蓄存款不屬于公款，法院認為，“一卡通”中的貧困寄宿生補助款為公款，雖然“一卡通”系學生實名擁有，但王某領回“一卡通”后并沒有將卡交至學生手中，而是由王某實際掌控，故“一卡通”的款項在未交由學生實際占有之前仍屬于公款。

　　近日，海南省第二中級人民法院對此案作出終審判決，法院認為，王某挪用公款14.69萬元，數額較大，超過3個月未還，其行為構成挪用公款罪。王某個人開辦食堂有解決貧困寄宿生吃飯問題的目的，可酌情從輕處罰。最終，王某因挪用公款罪獲刑兩年四個月。

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