為了規(guī)范潛水經(jīng)營活動，保障潛水人員人身安全，促進潛水行業(yè)健康發(fā)展，2015年10月23日六屆海南省人民政府第47次常務會議審議通過《海南省潛水經(jīng)營管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，該《辦法》將于2016年1月1日起施行。該辦法對我省從事以水下觀光和休閑體育娛樂為目的潛水經(jīng)營活動作出明確規(guī)定。屆時，作為潛水觀光和休閑健身產(chǎn)業(yè)較發(fā)達的海南將有規(guī)可依。

　　建立健全潛水經(jīng)營安全管理制度

　　該《辦法》明確了，省體育行政主管部門應當會同海洋、環(huán)境保護、旅游等行政主管部門按照本省總體規(guī)劃的要求，科學布局全省潛水經(jīng)營場所；縣以上體育行政主管部門負責本行政區(qū)域潛水經(jīng)營活動的指導、監(jiān)督和管理工作，建立健全潛水經(jīng)營安全管理制度。

　　規(guī)定，潛水經(jīng)營項目開發(fā)應當遵守環(huán)境和海洋生態(tài)保護規(guī)定，參與潛水活動的單位和個人不得在潛水活動中采挖、破壞珊瑚和水下文物以及捕撈水下動植物。辦法對申辦潛水經(jīng)營資質、潛水經(jīng)營活動安全和設施養(yǎng)護、傷害保險、緊急救護、行政監(jiān)管、違規(guī)處罰等作出了明確規(guī)定。

　　該《辦法》規(guī)定，申請經(jīng)營潛水項目潛水經(jīng)營應當具備下列條件：1.有符合全省潛水經(jīng)營場所布局的固定場所；2.有20名以上取得國家職業(yè)資格證書的潛水技術指導人員和6名以上救助人員；3.有配套完善且符合國家標準的潛水設施；4.具有相應的安全保障制度和措施；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　未設置潛水安全區(qū)域標識將受罰

　　該《辦法》還規(guī)定，潛水經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣、自治縣體育行政主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款:1.未設置緊急救護醫(yī)務室，并配備必要的救護藥品、器械和醫(yī)務人員的；2.未配備救助人員和相應的急救器具的；3.未搭建潛水平臺并設置潛水安全區(qū)域標識的；4.未向潛水人員說明、講解安全注意事項的；5.未向不適合潛水的人員明示告知，或者明知而不予勸阻的；6.未將潛水安全評價監(jiān)督表交由潛水人員簽字并存檔的；7.未在經(jīng)營場所醒目位置張貼許可證，安全生產(chǎn)崗位責任制，安全操作規(guī)程，潛水設施、設備、器材的使用說明以及潛水技術指導人員、救助人員名錄和照片的；8.未制定突發(fā)事件應急預案，組織開展應急救援演練的。

　　潛水經(jīng)營者拒絕、阻撓市、縣、自治縣體育行政主管部門監(jiān)督檢查，或者在檢查中弄虛作假的，由市、縣、自治縣體育行政主管部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　國家工作人員在潛水經(jīng)營活動監(jiān)督管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予處分。

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