圖為：2015年11月18日，習近平在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會并發(fā)表主旨演講。

　　完善新布局

　　經(jīng)過三十多年的開放，我國對外開放的基礎(chǔ)和條件已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，開放布局需要完善、更需要創(chuàng)新，以深化開放程度，提高開放水平。“十三五”規(guī)劃建議指出：“完善對外開放戰(zhàn)略布局。推進雙向開放，促進國內(nèi)國際要素有序流動、資源高效配置、市場深度融合。”

　　我們要加強內(nèi)陸沿邊地區(qū)、沿海、邊境、跨境建設(shè)和合作，完善對外開放區(qū)域布局。十八大報告提出：“統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域、次區(qū)域開放合作。”在第三屆中美省州長論壇上習近平指出：“我們將采取有力措施促進國內(nèi)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展。我們將加快推進‘一帶一路’建設(shè)，為國內(nèi)各地區(qū)拓展對外合作搭建平臺。比如，新疆是絲綢之路經(jīng)濟帶‘核心區(qū)域’，云南是‘一帶一路’向西南開放的‘橋頭堡’。” 2013年9月5日，習總書記在哈薩克斯坦訪問時提出：“我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)‘絲綢之路經(jīng)濟帶’，以點帶面，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作。” 在《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用，應對世界經(jīng)濟挑戰(zhàn)》的主旨演講中習近平強調(diào)：“要堅持構(gòu)建開放型經(jīng)濟。加快亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推進區(qū)域經(jīng)濟一體化。”

　　我們要加快對外貿(mào)易優(yōu)化升級，推進貿(mào)易強國進程，完善對外貿(mào)易布局。習近平強調(diào)：“要加快從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育競爭新優(yōu)勢，拓展外貿(mào)發(fā)展空間，積極擴大進口。” 習近平在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十八次會議上指出：“要主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以創(chuàng)新驅(qū)動和擴大開放為動力，堅持鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快培育競爭新優(yōu)勢，保持加工貿(mào)易政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強產(chǎn)業(yè)鏈分工合作，提升加工貿(mào)易在全球價值鏈中的地位，促進沿海地區(qū)優(yōu)化轉(zhuǎn)型，支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，有序開展國際產(chǎn)能合作，深化加工貿(mào)易體制機制改革，建立健全與開放型經(jīng)濟相適應的管理體系，逐步變大進大出為優(yōu)進優(yōu)出，推動貿(mào)易大國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變。”

　　我們要引進境外資金和先進技術(shù)，支持企業(yè)擴大對外投資，完善投資布局。經(jīng)過30多年的改革開放，我國經(jīng)濟正在實行從引進來到引進來和走出去并重的重大轉(zhuǎn)變，已經(jīng)出現(xiàn)了市場、資源能源、投資對外深度融合的新局面。在中美省州長論壇上習近平指出：“未來5年，預計中國將進口10萬億美元商品，對外投資將超過5000億美元，出境旅游人數(shù)將超過5億人次。”

　　形成新體制制度環(huán)境影響著開放的程度和進度，要主動與國際規(guī)則接軌，暢通制度，創(chuàng)新體制。“十三五”規(guī)劃建議指出：“形成對外開放新體制。完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，健全有利于合作共贏并同國際貿(mào)易投資規(guī)則相適應的體制機制。”

　　我們要站在“兩個市場”的高度，充分利用好“兩種資源”。在中央全面深化改革領(lǐng)導小組第十六次會議上習近平強調(diào)：“提高利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源的能力，要牢牢抓住體制改革這個核心，堅持內(nèi)外統(tǒng)籌、破立結(jié)合，堅決破除一切阻礙對外開放的體制機制障礙，加快形成有利于培育新的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢的制度安排。要從制度和規(guī)則層面進行改革，推進包括放寬市場投資準入、加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)、擴大內(nèi)陸沿邊開放等在內(nèi)的體制機制改革，完善市場準入和監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)保護、信用體系等方面的法律制度，著力營造法治化、國際化的營商環(huán)境。”

　　我們要充分研究國際規(guī)則和國內(nèi)外貿(mào)易規(guī)律的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新體制，充分發(fā)揮“兩只手”的作用。在參加十二屆全國人大二次會議上海代表團的審議時習近平強調(diào)：“要牢牢把握國際通行規(guī)則，加快形成與國際投資、貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式，既充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，又更好發(fā)揮政府作用。”在主持中共中央政治局第十九次集體學習時，習近平指出：“站在新的歷史起點上，實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須適應經(jīng)濟全球化新趨勢、準確判斷國際形勢新變化、深刻把握國內(nèi)改革發(fā)展新要求，以更加積極有為的行動，推進更高水平的對外開放，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動”。

　　我們要擴大金融業(yè)雙向開放。有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換，推動人民幣加入特別提款權(quán)，成為可兌換、可自由使用貨幣。轉(zhuǎn)變外匯管理和使用方式，從正面清單轉(zhuǎn)變?yōu)樨撁媲鍐巍７艑捑惩馔顿Y匯兌限制，放寬企業(yè)和個人外匯管理要求，放寬跨國公司資金境外運作限制。加強國際收支監(jiān)測，保持國際收支基本平衡。推進資本市場雙向開放，改進并逐步取消境內(nèi)外投資額度限制。

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