11月27日至28日，中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在北京召開。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。新華社記者鞠鵬攝

　　唐　華

　　“脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭、攻堅(jiān)拔寨的沖刺階段，必須以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)，決不能落下一個(gè)貧困地區(qū)、一個(gè)貧困群眾。”習(xí)近平總書記在日前召開的中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)。

　　黨的十八屆五中全會(huì)明確提出“到2020年，我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困”的目標(biāo)要求，扶貧工作已經(jīng)成為全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要組成部分。

　　扶貧工作到底應(yīng)該怎么搞？習(xí)近平指出，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，重在提高脫貧攻堅(jiān)成效。關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子、構(gòu)建好的體制機(jī)制，在精準(zhǔn)施策上出實(shí)招、在精準(zhǔn)推進(jìn)上下實(shí)功、在精準(zhǔn)落地上見實(shí)效。要解決好“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”的問(wèn)題。

　　“精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地”“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的“準(zhǔn)字經(jīng)”為扶貧工作的開展指明了方向，列出了標(biāo)準(zhǔn)，提供了抓手。

　　力求“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，首先要解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題，也就是要“看真貧”。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，做扶貧開發(fā)工作必須要“真”下基層。為什么要強(qiáng)調(diào)這個(gè)“真”字？就是因?yàn)楫?dāng)前某些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有做到真下基層：要么走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，放不下架子、俯不下身子，車停村口講兩句，連老鄉(xiāng)家里都不進(jìn)；要么本人干脆不露面，讓秘書代勞，弄虛作假、欺上瞞下。這樣“下基層”，不僅了解不到真實(shí)的情況，也讓老百姓寒心。

　　哪些地區(qū)是真的貧困？貧困地區(qū)的致貧原因是什么？貧困戶有多少？需要哪些幫扶措施？最迫切需要解決哪些困難？對(duì)于脫貧致富，老百姓有沒有自己的想法？所有這些問(wèn)題，不下基層，不接觸當(dāng)?shù)厝罕娛菦]辦法深入了解的。搞不清楚這些，在“扶持誰(shuí)”上就可能出現(xiàn)偏差，后面的“誰(shuí)來(lái)扶、怎么扶”也就沒了根基，成了無(wú)源之水。所以，“看真貧”，明確“扶持誰(shuí)”，是扶貧工作做實(shí)做細(xì)的關(guān)鍵第一步。

　　“精準(zhǔn)”的要義，就是要把政策的“雨露”撒給真正需要的人。那些早就擺脫貧困，但為了獲取國(guó)家扶貧專項(xiàng)資金而戀戀不舍地戴著“窮帽子”的“貧困縣”，就應(yīng)該及時(shí)清理出政策扶持范圍；那些靠著暗箱操作、利益輸送等手段成了扶貧對(duì)象，本身卻并不貧困的家庭也應(yīng)該及時(shí)查出。“標(biāo)靶”明晰了，“誰(shuí)來(lái)扶”也就明確了，扶貧資金和項(xiàng)目的投放才會(huì)有針對(duì)性，才能惠及真正的貧困群眾，才能收到應(yīng)有的效果。

　　目標(biāo)明確了，責(zé)任人明確了，就可以更好的謀劃“怎么扶”的問(wèn)題了。首先，必須端正扶貧工作的作風(fēng)。有些貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部，沒有把百姓疾苦放在心上，扶貧工作流于形式、走過(guò)場(chǎng)。對(duì)下不認(rèn)真調(diào)研，對(duì)上溜須拍馬，扶貧資金到了手里，都用來(lái)搞了“形象過(guò)程”、“盆景”，老百姓的生活沒得到切實(shí)改善，導(dǎo)致“年年扶貧年年貧”。其次，要按照貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，對(duì)癥下藥，落實(shí)好“五個(gè)一工程”；再者，要對(duì)扶貧工作有正確的認(rèn)識(shí)，“既要防止拖延病，又要防止急躁癥”，把它當(dāng)作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)來(lái)抓，要有2020年如期全面脫貧的使命感和緊迫感，要有“為官一任，造福一方”的為民情懷，把為民謀福祉當(dāng)做工作的第一要?jiǎng)?wù)。

　　我國(guó)的貧困地區(qū)大多位于地形地貌復(fù)雜的邊遠(yuǎn)山區(qū)，當(dāng)?shù)亟煌ú槐恪⑸顥l件惡劣，貧窮落后有一定的客觀原因。但即便在這樣的條件下，我們?nèi)匀挥?0余年時(shí)間讓7億多人快速擺脫了貧困，最早實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中減貧目標(biāo)，創(chuàng)造了令世界矚目的“中國(guó)奇跡”。因而，我們有理由相信，按照習(xí)近平總書記“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的工作要求，以“嚴(yán)”和“實(shí)”的作風(fēng)扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作，實(shí)現(xiàn)好“精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)推進(jìn)、精準(zhǔn)落地”，就一定能如期完成全面脫貧的目標(biāo)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。

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