北京時間12月1日凌晨，國際貨幣基金組織（IMF）執(zhí)董會決定將人民幣納入特別提款權（SDR）貨幣籃子。根據IMF決定，新SDR貨幣籃子將于2016年10月1日生效。

　　人民幣納入SDR意味著什么？會對老百姓的錢包有何影響？未來貨幣政策又將怎樣發(fā)展？人民日報經濟社會部記者就有關問題采訪了中國人民銀行相關負責人和業(yè)內專家。

　　IMF執(zhí)董認可人民幣滿足可自由使用標準

　　2015年，是IMF就SDR籃子貨幣進行復核的評估年，自新年伊始市場對于人民幣是否納入SDR的關注度便一直很高。

　　SDR，即特別提款權，是IMF于1969年創(chuàng)設的一種補充性儲備資產，與黃金、外匯等其他儲備資產一起構成國際儲備。2015年審查前，SDR貨幣籃子包括美元、歐元、英鎊和日元四種主要國際貨幣。根據11月30日的匯率，1單位SDR約相當于1.37217美元。

　　目前，SDR主要用于IMF成員國與IMF以及國際金融組織等官方機構之間的交易，包括使用SDR換取可自由使用貨幣、使用SDR向IMF還款、支付利息或繳納份額增資等。

　　IMF每五年評估一次SDR貨幣籃子，一般會調整籃子中的貨幣權重，并考慮納入其他貨幣。過去五年來，人民幣國際化迅速發(fā)展，人民幣已是全球第二大貿易融資貨幣、第四大支付貨幣、第六大外匯交易貨幣，可自由使用程度不斷提高。中國人民銀行國際司司長朱雋表示，在1日凌晨基金組織執(zhí)董會上，各執(zhí)董一致認可人民幣滿足可自由使用的標準，支持人民幣加入SDR，并對我國改革開放的成就以及解決操作層面所付出的努力表示贊賞。

　　“就加入SDR而言，我們做了一些技術和操作層面的改革。”中國人民銀行副行長易綱說，比如，向境外央行類的金融機構開放了銀行間債券市場和外匯市場；財政部在10月份開始每周滾動發(fā)行三個月期限國債，完善收益率曲線；外匯交易中心每天5次公布匯率，并且用下午四點的匯率作為SDR使用的參考匯率?！斑@些確實在SDR評審過程中推進了技術條件的成熟。”

　　同時，IMF也公布了人民幣在SDR的權重為10.92%。據易綱介紹，當前制定的公式一半權重是出口，即貨物貿易和服務貿易；另一半是金融變量，其中主要考慮三個變量，即外匯儲備、外匯交易和國際金融業(yè)務，各變量占比1/3?！白罱K算出來的結果即中國應該得10.92%，我對這個公式算出來的權重表示認可和尊重?！币拙V說。

　　易綱認為，我們要對未來我國進出口貨物服務貿易發(fā)展、外匯儲備和外匯市場交易等趨勢做到心中有數，現在有這樣一個權重，相信未來人民幣會越來越好，在全球金融市場中人民幣會發(fā)揮更加重要的作用。

　　增強SDR代表性和吸引力，對中國和世界是雙贏

　　人民幣納入SDR，我們該如何看待？朱雋認為，人民幣加入SDR既是人民幣國際化道路上的里程碑，也是中國改革開放的新起點。有助于增強SDR的代表性和吸引力，也意味著國際社會對中國在國際經濟和金融舞臺上發(fā)揮積極作用有更多的期許。

　　“人民幣加入SDR是一個里程碑式的事件，它的意義非常重大，利在長遠。”易綱表示，它標志著國際社會對中國經濟發(fā)展和改革開放成果的肯定，特別是對人民幣國際化的肯定。這對于中國和世界來說是一個雙贏的結果。

　　對外經貿大學校長助理丁志杰認為，人民幣加入SDR具有標志性意義，但我們也應當以一種平常心來看待這件事，要重視其長遠影響，繼續(xù)深化改革，推動進一步開放。

　　值得提醒的是，易綱強調，加入SDR不是一勞永逸，每五年有一次評審，一種貨幣在符合條件的時候可以加入SDR，當它不符合條件時也可以退出SDR。“所以我們要牢記繼續(xù)改革開放，這樣人民幣作為SDR籃子貨幣的地位才能得到不斷鞏固?！?/p>

　　加入SDR會有何影響？易綱認為，人民幣加入SDR以后，會成為國際貨幣基金組織官方儲備貨幣之一，意味著對人民幣有一個更高期許和更嚴格要求。整體來看，市場對人民幣的預期會提升，它將是一個更穩(wěn)定、更廣泛被接受的貨幣，人們更有信心去持有人民幣資產。在這樣的環(huán)境下，肯定會使我國執(zhí)行貨幣政策的考量和政策制定更加有紀律，也可以使貨幣更加穩(wěn)健，在全世界的信用更高?！斑M而也能減少你我錢包縮水的壓力?！币拙V說。

　　這樣一來，人民幣成為自由使用貨幣，得到各國普遍接受，獲得國際認可越來越多，“老百姓在全球購物、旅游、留學花人民幣會更加便利，企業(yè)人民幣跨境投資也會更加方便?！睂ν饨涃Q大學校長助理丁志杰說。

　　“人民幣納入SDR將有助于拓寬國內居民投資海外渠道，增強老百姓的有效購買力，給老百姓帶來實惠?！焙阖S銀行首席品牌官、研究院常務院長胡海峰認為，對商業(yè)銀行而言，應加大人民幣相關產品和服務創(chuàng)新力度，以滿足境內外客戶不斷增長的需求。

　　金融改革的開放步伐會按照既定方針繼續(xù)向前推進

　　有人擔心人民幣加入SDR以后，人民幣匯率會貶值。對此，易綱認為這種擔心大可不必。

　　“從IMF的評審報告中會發(fā)現，IMF對人民幣納入SDR的評估并沒有涉及人民幣估值的問題?！币拙V認為，中國的經濟還在中高速增長，增長的態(tài)勢沒有改變，并且目前我國貨物貿易還有比較大的順差，外商直接投資和中國對外直接投資都是持續(xù)增長，外匯儲備也非常充裕?！斑@些因素決定人民幣沒有持續(xù)貶值的基礎?！?/p>

　　我國目前實行的是以市場供求為基礎，參考一籃子貨幣，有管理的浮動匯率制度。“人民幣加入SDR之后，我們基本的匯率制度不會改變?！币拙V指出，匯率形成機制最終目標是要穩(wěn)步地實現人民幣匯率的“清潔浮動”——也就是市場在匯率形成中起決定性作用。而從有管理的浮動匯率制度向匯率的“清潔浮動”過渡，這個過程應該是漸進和穩(wěn)健的。

　　同時，人民幣納入SDR對于整個貨幣政策框架的影響也是有限的。易綱表示，我國貨幣政策總體來說是按照既有政策框架進行，人民幣加入SDR說明IMF和國際社會對中國貨幣政策框架的認可。我們所做的適合SDR操作和改進的內容，也是與完善貨幣政策框架改革方向完全一致的。

　　加入SDR后，我國金融改革的步伐會以什么樣的步調進行？

　　“我國金融改革的開放步伐還會按照既定方針繼續(xù)向前推進，不會慢?！币拙V指出，當前，中國的經濟已經深度地融入了世界經濟，作為全世界第二大經濟體，我們國內有一個很大的市場。同時，我國貨幣政策面對的是一個開放的宏觀經濟格局和一個復雜的金融市場環(huán)境。貨幣政策面對這種復雜局面，肯定需要穩(wěn)步推進利率、匯率的市場化改革。

　　未來，易綱表示，數量型政策工具還是很重要并且會繼續(xù)用，但利率、匯率這些價格型貨幣政策工具在和全球市場互動中，在實行穩(wěn)健貨幣政策過程中發(fā)揮的作用會越來越重要。同時，我們也會強化宏觀審慎管理，守住底線。

　　“今后，我國的貨幣政策框架會更加穩(wěn)定、更具彈性，效率會進一步提高?！币拙V表示，我國貨幣政策框架在保持中國特色的同時，它的透明度、信息傳播以及對預期的管理將更加與國際接軌。（文章來源：“人民日報經濟社會”微信公眾賬號）

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