火車票都去哪兒了？

　　11月26日，2016年春運火車票預(yù)售正式開始，一年一度的春運大潮即將拉開大幕。近年來，各級鐵路部門出臺一系列措施，方便農(nóng)民工順利返鄉(xiāng)。然而在12月3日，成都某公司的陳先生到西南鐵旅成都分社咨詢農(nóng)民工團體票事宜，被告知不能辦團體票了，“突然停了，問原因都說不清楚。”

　　看似突然，實際早有征兆。幾個月前，中國鐵路總公司就接到反映，成都鐵路局直屬西南鐵路國際旅行總社（簡稱西南鐵旅）涉嫌壟斷進疆、進藏列車農(nóng)民工團體票，違規(guī)操作，讓9家“皮包公司”辦理農(nóng)民工團體票。這些公司隨后被發(fā)現(xiàn)通過加價等方式，倒賣團體票。

　　華西都市報記者了解到，成都鐵路局、西南鐵旅18名管理干部因此受到處理。

　　停

　　“疏于管理”團體票被暫停

　　陳先生咨詢的農(nóng)民工團體票，是一些有資質(zhì)、用工主體為農(nóng)民工的單位，通過向鐵路票務(wù)部門申請的車票。這些團體票可以享受專列等服務(wù)，以最大程度方便大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)。

　　12月3日，接到陳先生“辦不了團體票”的反映后，華西都市報記者來到西南鐵旅成都分社核實，工作人員證實了這一說法。

　　西南鐵旅總社一位不愿透露姓名的辦公室負責(zé)人說：“團體票是為了方便農(nóng)民工購票，但我們疏于管理出了問題。”該負責(zé)人說，為了整頓，總社暫停了這一項業(yè)務(wù)。至于何時重新開辦，目前還不清楚。

　　亂

　　9家公司倒票 8家是空殼公司

　　該辦公室負責(zé)人口中的“疏于管理出了問題”，到底是怎么回事呢？

　　12月3日，華西都市報記者從知情人處獲得了一份《成都鐵路局關(guān)于西南鐵旅被總公司查處違規(guī)經(jīng)營嚴重路風(fēng)事件的通報》。該文件顯示，西南鐵旅通過成都鐵路局客運處的支持，利用開行“定制列車”壟斷進疆、進藏列車農(nóng)民工團體票，并采取收取“延伸服務(wù)費”的方式，將農(nóng)民工團體票轉(zhuǎn)賣給進疆、進藏務(wù)工團體組織者。

　　因為資質(zhì)審核不嚴謹，9家不具備團體票辦理條件的“勞務(wù)公司”，通過偽造材料等方式，輕易通過了資質(zhì)審核辦理了團體票，然后通過加價等方式倒賣出去。

　　華西都市報記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這9家參與倒票的公司，其中8家是空殼公司，還有一家公司法人代表曾因倒賣車票被判過刑。文件顯示，涉嫌倒賣車票的，還包括5家火車票代售點。

　　驚

　　曾被理抹 萬張車票不知去向

　　按照規(guī)定，辦理團體票應(yīng)該經(jīng)過客票電子審批系統(tǒng)備查，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，西南鐵旅業(yè)務(wù)主管部門未一對一實名申報，而是先拿到票，再找“民工團體”來匹配取票，這直接導(dǎo)致不同申報單位相互串票、拆分使用票額。

　　2012年7月，成都鐵路局曾查處西南鐵旅成都分社團體票管理違規(guī)違紀問題，曝出團體票領(lǐng)取無簽收登記，上萬張車票去向無處可查。

　　中國鐵路總公司認為，西南鐵旅未對審核結(jié)果進行復(fù)核，沒有對票源進行追蹤回訪，導(dǎo)致出了問題。

　　查

　　18名管理干部 被記過被撤職

　　華西都市報記者了解到，此次事件中，成都鐵路局、西南鐵旅的18名管理干部被處理。其中，成都鐵路局 9 人，西南鐵旅 9人。分別為：西南鐵旅分管副總經(jīng)理王洪建被行政記大過處分，分管副總經(jīng)理蘭啟鶤被行政記過處分；西南鐵旅總經(jīng)理徐興福、黨委書記馮中寶、時任紀委書記徐皖勇被行政警告處分；成都鐵路局客運處副處長姜東升、客票管理所所長姚倩被行政警告處分；成都鐵路局客運處處長肖建明、局路風(fēng)辦主任宋登志被通報批評。

　　西南鐵旅成都分社經(jīng)理助理黃勇被撤職處分；成都分社經(jīng)理鐘樹、黨總支書記曾謙被行政記大過處分，同時給予免職處理；西南鐵旅總社旅游計調(diào)部部長金世文被行政記大過處分，副部長羅祥被行政記過處分，票務(wù)部部長張廣清、部長助理曾麗被行政記過處分；總社安全路風(fēng)監(jiān)察部部長李世軍、路風(fēng)監(jiān)察楊紅被行政警告處分。對非管理崗位的工人、聘用人員等經(jīng)辦人員，按照《西南鐵旅總社職工獎懲辦法》的規(guī)定分別作出處理。

　　西南鐵旅為何讓9家“皮包公司”通過資質(zhì)審核？2012年曾查處過一次，為何問題仍未禁絕？此前接受記者采訪的西南鐵旅總社辦公室負責(zé)人以不負責(zé)具體事宜、對于鐵路局通報內(nèi)容不予置評為由，婉拒了采訪。票務(wù)部王部長也表示，自己剛剛上任，不了解此事。

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