12月4日至5日，中非合作論壇約翰內斯堡峰會成功舉行。中國國家主席習近平在中非合作論壇約翰內斯堡峰會開幕式上發表了題為《開啟中非合作共贏、共同發展的新時代》的致辭。習近平主席在致辭中提議，將中非新型戰略伙伴關系提升為全面戰略合作伙伴關系，并為此做強和夯實政治上平等互信、經濟上合作共贏、文明上交流互鑒、安全上守望相助、國際事務中團結協作“五大支柱”。

　　習近平主席的講話受到廣泛關注和好評，非洲各界一致認為，做強和夯實“五大支柱”將為實現中非互利共贏提供有力支撐和堅實保障。

　　中國和非洲從來都是命運共同體

　　“中非友好歷久彌堅、永葆活力，其根本原因就在于雙方始終堅持平等相待、真誠友好、合作共贏、共同發展。中非永遠是好朋友、好伙伴、好兄弟。”?習近平主席的講話情真意切，深入人心，對中非友好關系發展進行了深刻總結。

　　中非從來都是命運共同體。半個多世紀以來，無論國際風云如何變幻，中非始終是風雨同舟的好朋友、休戚與共的好伙伴、肝膽相照的好兄弟。長期以來，中非雙方堅持真誠友好、平等相待，這是中非關系歷久彌堅的精神內核。

　　2006年中國政府提出中非建立和發展政治上平等互信、經濟上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰略伙伴關系。10年來，中非政治互信進一步增強，在國際和地區事務中協調與配合更加緊密。中非務實合作成果豐碩。中國自2009年起成為非洲第一大貿易伙伴國，2014年中國對非貿易額增至2006年的4倍。中非人文交流快速增長，2014年，中非人員往來超過360萬人次，中非友好的社會和民意基礎進一步擴大。

　　“非中全面戰略合作伙伴關系是對非中關系的重大提升。非中正走在合作共贏、共同發展的道路上。”?加蓬前駐華大使艾瑪紐艾爾·姆巴—阿洛表示，對于非中全面戰略合作伙伴關系來說，習近平主席提到的“五大支柱”是非常重要的支撐和保障。中非關系就像一個大房子，政治、經濟、文化、安全和國際事務合作這“五大支柱”是基礎，支撐起了整座建筑。

　　尼日利亞國家計劃委員會國際合作部副主任伊卜拉欣則表示，習近平主席提出的“五大支柱”，延續了中國發展對非關系以平等、互利為核心的理念，在政治上尊重非洲國家的社會制度和道路選擇，在經濟上以誠相待、合作共贏，這也使得中國贏得非洲國家的尊重。

　　南非國家形象推廣機構“品牌南非”主席琪琪·瑪蓬婭說，非中關系提升為全面戰略合作伙伴關系意味著非中關系上升到歷史新高度。非中之間這種合作共贏、共同發展的友好關系是可持續的，具有長久生命力。

　　發展是解決一切問題的總鑰匙

　　貧困是動蕩的根源，和平是發展的保障，發展是解決一切問題的總鑰匙。習近平主席在致辭中表示：“中方支持非洲人以非洲方式解決非洲問題，主張解決安全問題要標本兼治、綜合施策，愿意積極參與非洲加強維護和平安全能力建設，支持非洲加快發展，消除貧困，實現持久和平。”

　　習近平主席還提出：“為推進中非全面戰略合作伙伴關系建設，中方愿在未來3年同非方重點實施‘十大合作計劃’，堅持政府指導、企業主體、市場運作、合作共贏的原則，著力支持非洲破解基礎設施滯后、人才不足、資金短缺三大發展瓶頸，加快工業化和農業現代化進程，實現自主可持續發展。”

　　“十大合作計劃”中的“中非減貧惠民合作計劃”提出，中方將在加強自身減貧努力的同時，增加對非援助，免除非洲有關最不發達國家截至2015年年底到期未還的政府間無息貸款債務。“中非和平與安全合作計劃”則提出，中方將向非盟提供6000萬美元無償援助，支持非洲常備軍和危機應對快速反應部隊建設和運作。中方將繼續參與聯合國在非洲維和行動。

　　“我相信有了中國的支持，非洲可以進一步加強和出臺更多的安全舉措。”貝寧總統博尼·亞伊表示，中國已經參與到非洲安全事務中來，與國際社會一道支持非洲應對當前面臨國際恐怖主義威脅。

　　南蘇丹財政部長阿索貝表示，“習近平主席宣布將減免非洲有關最不發達國家即將到期債務，繼續給予非洲無私援助，更加說明非中在任何時候都是真正的朋友。”

　　聯合國人口基金會媒體聯絡官阿布巴卡爾·杜恩古斯表示，中國在幫助非洲發展經濟的同時，也重視為非洲持久發展創造和平穩定的環境。中國參與了16項聯合國在非洲維和行動，是安理會5個常任理事國中向非洲派遣維和人數最多的國家。習近平主席提出的“中非和平與安全合作計劃”，是中國積極參與非洲加強維護和平安全能力建設的具體體現。

　　共同開啟中非合作共贏新時代

　　習近平主席在致辭中強調：“中非在國際事務中擁有廣泛的共同語言和共同利益。我們要加強協商協作，推動全球治理體系向著更加公正合理的方向發展，維護共同利益。中方將繼續在聯合國等場合為非洲仗義執言、伸張正義，支持非洲在國際舞臺上發揮更大作用。”

　　中國支持對聯合國進行全面改革，主張優先增加非洲國家在聯合國安理會和其他機構中的代表性和發言權，以解決非洲遭遇的歷史不公。

　　在涉及中國主權和核心利益的重大問題上，非洲人民始終對中國給予堅定支持。“非中雙方在國際事務中相互支持有著歷史傳統。過去，非洲國家支持中國重返聯合國，如今，中國支持優先增加發展中國家特別是非洲國家在聯合國安理會和其他機構中的代表性和發言權，這便是最好的例證。”蘇丹駐南非大使館信息處隨員賽福·阿丁·阿巴希爾說。

　　阿布巴卡爾·杜恩古斯說，非中在國際事務中擁有廣泛的共同語言和共同利益。非中在聯合國改革等問題上增強協調和相互支持有利于推動國際秩序朝著更加公平、合理的方向發展。

　　當前，中非關系正處于歷史上最好時期。中非應該登高望遠、闊步前行，一起攜手努力，匯聚起中非24億人民的智慧和力量，共同開啟中非合作共贏、共同發展的新時代！

　　（本報北京、約翰內斯堡、阿布賈、喀土穆、紐約12月7日電??記者莽九晨、李志偉、倪濤、李涼、李逸達、殷淼）

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