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　　瓊山啟動(dòng)“文明交通志愿服務(wù)” 為進(jìn)一步做好“創(chuàng)文”工作迎“國(guó)檢”，瓊山區(qū)“雙創(chuàng)”工作指揮部按市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的迎檢期間工作部署，充分利用區(qū)機(jī)關(guān)志愿者和青年志愿服務(wù)力量，全面啟動(dòng)“文明交通志愿服務(wù)”活動(dòng)。 本報(bào)記者史瑞麗 通訊員龍泉 攝

　　本報(bào)記者陳小萍 見(jiàn)習(xí)記者李路明

　　街道變得干凈了，空氣變得清新了，天空變得更藍(lán)了，相信每一個(gè)生活在海口的市民都感受到了“雙創(chuàng)”帶來(lái)的變化。為進(jìn)一步推進(jìn)海口“雙創(chuàng)”工作，真正讓“雙創(chuàng)”走進(jìn)每位市民心中，本報(bào)今起開(kāi)設(shè)“‘雙創(chuàng)’論壇”欄目，讓社會(huì)各界探討“雙創(chuàng)”工作中的經(jīng)驗(yàn)措施或難點(diǎn)問(wèn)題。廣大讀者對(duì)海口“雙創(chuàng)”工作如有建議和意見(jiàn)，可撥打本報(bào)熱線66812555反映。

　　12月8日，一場(chǎng)關(guān)于志愿服務(wù)建設(shè)的座談會(huì)在海口市“雙創(chuàng)”工作指揮部舉行。會(huì)上，上海市志愿服務(wù)公益基金理事長(zhǎng)、上海市志愿者協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳振民的志愿服務(wù)理念引發(fā)與會(huì)者共鳴。

　　“志愿服務(wù)要堅(jiān)持‘以塊為主、條塊結(jié)合’的運(yùn)作模式，在服務(wù)中體現(xiàn)管理。”他分享理念，同時(shí)表示，“只有貼近社區(qū)、貼近群眾的項(xiàng)目化志愿服務(wù)，才能達(dá)到‘服務(wù)他人提升自己’的道德追求。”

　　專業(yè)服務(wù)需求增長(zhǎng)

　　海口的青年志愿者人數(shù)越來(lái)越多。目前，全市注冊(cè)的青年志愿者人數(shù)達(dá)7萬(wàn)多人，占全市團(tuán)員總數(shù)的92.45%，注冊(cè)成為志愿者的團(tuán)員青年服務(wù)時(shí)長(zhǎng)約190萬(wàn)小時(shí)。

　　然而，志愿服務(wù)工作在發(fā)展中卻遇到了不少瓶頸。對(duì)于志愿服務(wù)，社會(huì)需求已經(jīng)不局限在掃大街、搬東西等純粹的體力型服務(wù)，應(yīng)急救援、生態(tài)環(huán)保、助老助殘、法律援助等專業(yè)服務(wù)需求日益增長(zhǎng)。

　　“雖然志愿者參與熱度很高，但不可否認(rèn)，目前志愿服務(wù)建設(shè)仍然存在不少難題。”談起志愿服務(wù)工作，共青團(tuán)海口市委員會(huì)書記周健頗有感觸。他說(shuō)，參與志愿服務(wù)的人員大多數(shù)是在校學(xué)生，因此專業(yè)化成為了志愿服務(wù)工作的軟肋。“專職志愿者相對(duì)較少，在一定程度上導(dǎo)致志愿人員職業(yè)精神的缺乏和專業(yè)能力的不足，從而影響志愿服務(wù)的效果和質(zhì)量。”

　　項(xiàng)目，是志愿服務(wù)的生命線。只有立足實(shí)際，探索志愿服務(wù)項(xiàng)目化發(fā)展的創(chuàng)新之路，以項(xiàng)目運(yùn)作，打破運(yùn)動(dòng)式志愿服務(wù)的藩籬，才能真正實(shí)現(xiàn)志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)此，周健表示，近年來(lái)團(tuán)委組織相繼推出了“陽(yáng)光扶老”、“清潔海灘”等系列志愿項(xiàng)目，但總體而言，志愿服務(wù)項(xiàng)目化不普遍，很多志愿服務(wù)活動(dòng)停留在一次性，成了“一錘子買賣”，“另外，志愿服務(wù)品牌少，與省會(huì)城市的要求和需求還存在一定的差距”。

　　社區(qū)志愿服務(wù)初見(jiàn)成效

　　為推進(jìn)志愿服務(wù)制度化，海口印發(fā)《海口市關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的實(shí)施意見(jiàn)》，明確要求加強(qiáng)志愿服務(wù)陣地建設(shè)。同時(shí)選擇部分社區(qū)，安排專門經(jīng)費(fèi)，建設(shè)社區(qū)志愿服務(wù)站示范點(diǎn)。

　　“目前，海口主城區(qū)一共有154個(gè)社區(qū)。其中，20多個(gè)社區(qū)的志愿服務(wù)工作開(kāi)展得比較好。”海口市民政局副調(diào)研員楊素華介紹，今年以來(lái)，特別是“雙創(chuàng)”工作啟動(dòng)以來(lái)，市“雙創(chuàng)”工作指揮部、市文明辦、民政部門等多個(gè)部門聯(lián)動(dòng)，負(fù)責(zé)社區(qū)志愿服務(wù)工作統(tǒng)籌、謀劃、組織、協(xié)調(diào)等工作的機(jī)制。“明確了開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)工作的主體為社區(qū)居委會(huì)，社區(qū)主任作為社區(qū)志愿服務(wù)工作直接負(fù)責(zé)人。同時(shí)要求各社區(qū)全年主動(dòng)開(kāi)展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)不少于6次，還要制定月報(bào)制度、臺(tái)賬制度。”

　　“成效是有的，但目前社區(qū)志愿服務(wù)沒(méi)有形成統(tǒng)一的章法，參與志愿服務(wù)的人員多為網(wǎng)格員、在校大學(xué)生。”楊素華表示，當(dāng)前我市社區(qū)居民志愿行為不足，參與程度較低，在社區(qū)建設(shè)中的作用仍然十分有限，“因此，如何提高居民對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)知程度，激勵(lì)更多的居民參與志愿活動(dòng)，成為今后必須著重解決的問(wèn)題”。

　　讓“全民公益”深入人心

　　志愿服務(wù)是現(xiàn)代文明的結(jié)晶，是學(xué)雷鋒活動(dòng)的發(fā)展和延續(xù)，是新形勢(shì)下推進(jìn)精神文明建設(shè)的有效途徑。目前，海口市的“雙創(chuàng)”工作正在如火如荼地進(jìn)行著，志愿服務(wù)作為文明城市建設(shè)的重要內(nèi)容，成為了推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作順利開(kāi)展的必要條件和重要環(huán)節(jié)。

　　“我們應(yīng)該客觀地評(píng)價(jià)海口的志愿服務(wù)工作還存在諸多問(wèn)題與不足。具體表現(xiàn)為項(xiàng)目開(kāi)展不普遍，社區(qū)服務(wù)與‘四助服務(wù)’（助殘、助弱、助老、助困）等日常性志愿服務(wù)開(kāi)展尤其缺乏。”海口市“雙創(chuàng)”工作指揮部專家組組長(zhǎng)、市社科聯(lián)主席詹長(zhǎng)智表示，由于缺乏激勵(lì)機(jī)制和培訓(xùn)環(huán)節(jié)，我市志愿服務(wù)的效率不高，志愿服務(wù)的專業(yè)性和普遍性均不強(qiáng)。

　　為此，詹長(zhǎng)智建議，要健全志愿服務(wù)保障制度，完善社會(huì)志愿服務(wù)體系，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)制度化和規(guī)范化；要建立社會(huì)各方力量廣泛參與的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目；要開(kāi)展全市性志愿服務(wù)骨干培訓(xùn)和志愿服務(wù)文化宣傳。“我們應(yīng)該抓住‘雙創(chuàng)’這一難得的機(jī)遇，讓志愿服務(wù)精神和志愿服務(wù)文化深入人心，讓‘有困難找志愿者，有時(shí)間做志愿者’成為椰城的新風(fēng)尚，讓‘全民公益’的理念真正在海口深入人心。”

　　在服務(wù)中體現(xiàn)管理

　　“海口應(yīng)順勢(shì)而為，借助‘雙創(chuàng)’的有利契機(jī)，建立、完善城市志愿服務(wù)體系。”在精神文明領(lǐng)域奮戰(zhàn)了多年的陳振民，對(duì)于志愿服務(wù)建設(shè)心里有著一桿秤：“原則就是立足社區(qū)，堅(jiān)持‘以塊為主、條塊結(jié)合’的運(yùn)作模式，在志愿服務(wù)中體現(xiàn)管理。”

　　陳振民認(rèn)為，志愿服務(wù)首先要做好頂層設(shè)計(jì)，圍繞中心服務(wù)大局，同時(shí)要堅(jiān)持“以塊為主、條塊結(jié)合”的社會(huì)化運(yùn)作模式，搭建“橫向到邊、縱向到底”的社會(huì)關(guān)愛(ài)之網(wǎng)，著力推動(dòng)志愿服務(wù)制度化和常態(tài)化。“文明辦等單位部門要充分發(fā)揮牽頭組織作用，為志愿服務(wù)建設(shè)創(chuàng)造條件。”

　　“志愿服務(wù)的終端在社區(qū)，服務(wù)對(duì)象在社區(qū)，困難群體在社區(qū)，落實(shí)具體在社區(qū)。”陳振民認(rèn)為，當(dāng)前的志愿服務(wù)工作，社區(qū)是最基礎(chǔ)、最基本、最基層的重要組成部分，應(yīng)建立社區(qū)志愿服務(wù)中心，通過(guò)意愿和需求紐帶整合社區(qū)志愿服務(wù)力量。另外，志愿服務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)要以需求為導(dǎo)向，以就地、就近、就便、可持續(xù)開(kāi)展為條件，依托社區(qū)志愿服務(wù)中心、依托信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與項(xiàng)目便捷有效的聯(lián)系、對(duì)接和管理，提高運(yùn)行效率。

　　“在社區(qū)志愿服務(wù)力量中，要有服務(wù)的志愿者，也要有管理的志愿者。”陳振民表示，志愿服務(wù)工作應(yīng)以“服務(wù)中體現(xiàn)管理”的管理模式，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾地開(kāi)展志愿活動(dòng)，才能有力地推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

　　海口網(wǎng)12月15日訊

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