黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”。這一重要論斷是“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”重要思想的創(chuàng)造性發(fā)展，是新時期新階段必須堅持的重要發(fā)展理念。實現(xiàn)“兩個一百年”宏偉目標(biāo)，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。

　　一、創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展是時代進(jìn)步的迫切需要

　　世界發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗表明，一個國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力主要分為要素驅(qū)動、投資驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動、財富驅(qū)動等類型。要素驅(qū)動是指主要依靠土地、資源、勞動力等生產(chǎn)要素的投入，獲取發(fā)展動力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，它一般適應(yīng)于科技創(chuàng)新匱乏的現(xiàn)代化建設(shè)初期。由于受自然資源有限性等條件制約，單純依靠這種發(fā)展動力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長，常常會產(chǎn)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞等問題。投資驅(qū)動依靠的是持續(xù)的高投資和高資本積累，獲取經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強大動力。實踐表明，高投資和高資本積累不可能永遠(yuǎn)維持下去，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到較高階段之后，這種投資驅(qū)動型發(fā)展模式就難以為繼。創(chuàng)新驅(qū)動是指經(jīng)濟(jì)增長主要依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新，通過技術(shù)變革提高生產(chǎn)要素的產(chǎn)出率，從而實現(xiàn)集約的增長方式，最合理有效地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的最持久動力源。崇尚創(chuàng)新，國家才有光明前景，社會才有蓬勃活力。

　　創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨在長期革命、建設(shè)和改革實踐中形成的一個優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)秀品格。在革命戰(zhàn)爭年代，以毛澤東同志為代表的中國共產(chǎn)黨人從中國實際國情出發(fā)，創(chuàng)造性地開辟了“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的革命新道路，取得了新民主主義革命的偉大勝利。改革開放以來，鄧小平同志創(chuàng)造性地開啟了建設(shè)中國特色社會主義的新時代。鄧小平同志在1992年南方談話中指出：“改革開放膽子要大一些，敢于試驗,不能像小腳女人一樣。看準(zhǔn)了的，就大膽地試、大膽地闖”，更是體現(xiàn)了這種大無畏的創(chuàng)新精神。之后，我們黨實現(xiàn)了一系列的思想創(chuàng)新、理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。由此可見，只有通過大膽創(chuàng)新，才能指明革命和建設(shè)的方向，才能激發(fā)人民群眾的革命和建設(shè)熱情，才能團(tuán)結(jié)和凝聚全國各族人民的無窮力量，取得一個又一個勝利。中國共產(chǎn)黨也正是在不斷創(chuàng)新中成長壯大，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　經(jīng)過新中國成立60多年來特別是改革開放30多年來的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，已經(jīng)成為全球經(jīng)濟(jì)大國和貿(mào)易大國，經(jīng)濟(jì)實力、人民生活水平、綜合國力和國際影響力都邁上一個大臺階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。當(dāng)前，我國處于全面建成小康社會的決勝階段，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)自主研發(fā)能力有待提高，實現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”質(zhì)的飛躍還有相當(dāng)長的一段路要走。在國際發(fā)展競爭日趨激烈和我國發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的形勢下，只有堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，我們才能夠擺脫過多依靠要素投入推動經(jīng)濟(jì)增長的路徑依賴；只有堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，我們才能夠有效應(yīng)對經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的各種挑戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；只有堅持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，才能夠跨越“中等收入陷阱”，真正成為經(jīng)濟(jì)強國、創(chuàng)新大國。我們比以往任何時候都需要不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，不斷強化創(chuàng)新這個引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

　　二、準(zhǔn)確把握“第一動力”的科學(xué)內(nèi)涵

　　“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”中的創(chuàng)新，是指以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。科技創(chuàng)新是國家競爭力的核心，是全面創(chuàng)新的主要引領(lǐng)。在全面創(chuàng)新進(jìn)程中，一定要緊緊抓住科技創(chuàng)新這個“牛鼻子”，發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的重要引領(lǐng)作用。習(xí)近平總書記強調(diào)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，最根本的是要增強自主創(chuàng)新能力，最緊迫的是要破除體制機制障礙，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，既需要科技創(chuàng)新這個“火車頭”，也需要理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新的保障和支持。理論創(chuàng)新是社會發(fā)展和變革的先導(dǎo)，是科學(xué)創(chuàng)新的思想靈魂和方法依據(jù)。以自然科學(xué)為例，愛因斯坦在物理學(xué)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了重大理論創(chuàng)新，提出著名的質(zhì)能公式（E=mc2）,激發(fā)了物理學(xué)乃至整個自然科學(xué)領(lǐng)域的革命性飛躍。實踐表明，制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的特點，建立健全制度創(chuàng)新體系，是推動全面創(chuàng)新特別是科技創(chuàng)新的客觀要求。制度創(chuàng)新是持續(xù)創(chuàng)新的保障，是激發(fā)科技創(chuàng)新主體活力的關(guān)鍵。同時，科技創(chuàng)新需要形成一種大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好社會氛圍。文化創(chuàng)新是一個民族永葆生命力和富有凝聚力的重要基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)和前提，能夠為科技創(chuàng)新提供不竭的精神動力和思想源泉。

　　黨的十八屆五中全會提出，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。在中國特色社會主義建設(shè)實踐中，這五大發(fā)展理念是相互促進(jìn)、相輔相成的。其中創(chuàng)新發(fā)展貫穿各個發(fā)展理念之中，各項發(fā)展都離不開創(chuàng)新，都需要通過全面創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展新動力，通過創(chuàng)新解決發(fā)展中面臨的一系列問題，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。

　　在貫徹實施“十三五”規(guī)劃中，充分發(fā)揮創(chuàng)新這個引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，還必須通過全面深化改革為其提供良好的條件和環(huán)境。同時，通過充分發(fā)揮創(chuàng)新這個引領(lǐng)發(fā)展第一動力的作用，為全面深化改革提供強大活力和潛能。在貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略布局實踐中，我們的改革開放面臨著啃硬骨頭、涉險灘等一系列重大挑戰(zhàn)，更需要依靠全面創(chuàng)新，破除制約改革發(fā)展的思想障礙和制度藩籬，促進(jìn)科技創(chuàng)新與理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等的持續(xù)發(fā)展和全面融合，打通科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的通道，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，釋放巨大的發(fā)展?jié)撃埽瑸槿娼ǔ尚】瞪鐣蛯崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供源源不斷的強大動力。

　　三、人民群眾是全面創(chuàng)新的主體

　　抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，以綠色、智能為特征的群體性技術(shù)不時有新突破，重大創(chuàng)新也不時出現(xiàn)。同時，世界各大國都在積極強化創(chuàng)新部署，如美國再工業(yè)化戰(zhàn)略、德國工業(yè)4.0戰(zhàn)略等應(yīng)運而生。創(chuàng)新已經(jīng)成為大國競爭的新賽場，誰主導(dǎo)創(chuàng)新，誰就能主導(dǎo)賽場規(guī)則和比賽進(jìn)程。我國既面臨趕超跨越的難得歷史機遇，也面臨差距進(jìn)一步拉大的風(fēng)險，只有激發(fā)全體人民創(chuàng)造歷史的勞動積極性和創(chuàng)造性，激發(fā)全社會的創(chuàng)新發(fā)展活力，才能跟上世界創(chuàng)新發(fā)展大勢，把握創(chuàng)新發(fā)展的主動權(quán)。

　　在新的發(fā)展階段，貫徹創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的要求，需要充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，形成萬眾創(chuàng)新的社會環(huán)境和風(fēng)尚，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展。魯迅在《未有天才之前》一文中講過：天才并不是自生自長在深林荒野里的怪物，是由可以使天才生長的民眾產(chǎn)生，長育出來的。這說明，全面創(chuàng)新不能僅僅依靠個別天才的努力，而是需要充分發(fā)揮億萬民眾的勞動熱情，掀起崇尚創(chuàng)新、人人創(chuàng)新的新浪潮。要樹立起創(chuàng)新發(fā)展是全民參與、全民推動的事業(yè)的理念，健全激勵創(chuàng)新的體制機制，倡導(dǎo)敢為人先、勇于冒尖的創(chuàng)新自信，使創(chuàng)新成為一種價值導(dǎo)向、生活方式、時代氣息。要用實招推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，強化法治保障和政策支持，讓每個有創(chuàng)新意愿的人都有實現(xiàn)奮斗理想的機會和空間。要充分發(fā)揮廣大人民群眾的聰明才智，加速形成人人創(chuàng)新的社會氛圍。

　　在新的發(fā)展階段，貫徹創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的要求，需要確立明確的目標(biāo)導(dǎo)向，即要滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化和精神文化需要，這是檢驗創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展是否有效和成功的標(biāo)準(zhǔn)。在全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，實現(xiàn)全面創(chuàng)新引領(lǐng)改革發(fā)展，必須堅持創(chuàng)新發(fā)展為了人民、依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，使全體人民在創(chuàng)新發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

　　（作者王炳林 郝清杰 系教育部中國特色社會主義理論體系研究中心研究員 經(jīng)濟(jì)日報 2015.12.18）

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