圖為：2013年12月10日至13日，中央經濟工作會議在北京舉行。習近平發表重要講話。

　　二、新理念開新局

　　黨的十八屆五中全會審議通過了“十三五”規劃建議，提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大新理念，為我國全面建成小康社會開啟了新模式。2016年是“十三五”規劃實施的第一年，是全面建成小康社會目標決勝階段的第一年，是五大發展理念指導經濟和社會發展的第一年。新理念開新局，要讓新的發展理念進頭腦、進規劃、進實踐。

　　要讓五大發展理念入腦入心，要讓五大發展理念深入每個人到潛意識中。今年11月10日，習近平在中央財經領導小組第十一次會議上指出：“要牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，堅持穩中求進，堅持改革開放，實行宏觀經濟要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的政策，戰略上堅持持久戰，戰術上打好殲滅戰，在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。”中央全面深化改革領導小組第十九次會議強調，明年改革工作的總體思路是，協調推進三中、四中、五中全會部署的改革舉措，堅持“四個全面”戰略布局，貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，突出問題導向，突出精準發力，突出完善制度，突出督察落實，把具有標志性、引領性的重點改革任務抓在手上，主動出擊，貼身緊逼。12月14日召開的中共中央政治局會議指出：“2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好經濟工作十分重要。要全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，加強和改善黨對經濟工作的領導，統籌國內國際兩個大局，按照‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰略布局的要求，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，堅持改革開放，堅持穩中求進總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，實行宏觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，保持經濟運行在合理區間，著力加強結構性改革，在適度擴大總需求的同時，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，推動我國社會生產力水平整體改善，努力實現‘十三五’發展的良好開局。”

　　要讓五大發展理念進計劃、進規劃，樹起實現健康快速發展的思想航標。11月4日召開的國務院常務會議指出，要“用新理念統領‘十三五’規劃編制”。會議要求，“各相關部門要廣泛聽取意見建議，按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，圍繞增后勁、補短板、促均衡、上水平，提出一批對促進經濟發展、解決突出矛盾針對性強的重大政策，對轉方式、調結構、促升級帶動力大的重大工程，對推進生態保護、民生改善和社會公平作用顯著的重大項目，編制出遵循發展規律、體現改革開放要求、反映群眾意愿的規劃綱要和配套專項規劃，推動經濟中高速增長、邁向中高端水平，確保如期實現全面建成小康社會目標。”

　　要讓五大發展理念指導實踐，融入實踐，體現在經濟社會發展的方方面面。12月14日召開的中共中央政治局會議強調，2016年經濟社會發展要抓住關鍵點、打好殲滅戰。要深入實施創新驅動戰略，推進大眾創業、萬眾創新，增強發展動力和活力。要積極穩妥推進企業優勝劣汰，通過兼并重組、破產清算，實現市場出清。要幫助企業降低成本，包括降低制度性交易成本、企業稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格、物流成本等，打出一套“組合拳”。要化解房地產庫存，通過加快農民工市民化，推進以滿足新市民為出發點的住房制度改革，擴大有效需求，穩定房地產市場。要擴大有效供給，保持有效投資力度，著力補齊短板。要防范化解金融風險，堅決守住不發生系統性和區域性金融風險的底線。要深化改革開放，繼續深化簡政放權、放管結合、優化服務，加大國企、財稅、金融、社保等重要領域和關鍵環節改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措。要切實保障人民群眾基本生活，保持社會和諧穩定。要抓好“一帶一路”建設，促進國際產能合作，抓好重大標志性工程落地。要改善國內投資環境，保護外資企業合法權益，保護知識產權。

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