吳波(中國社會科學院中國社會科學評價中心研究員)

　　習近平主席12月16日在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話，闡發了中國政府在關涉互聯網發展與治理的一系列重大問題的中國立場和中國態度，對于推動網絡空間治理，促進互聯網健康發展，具有重要的意義與價值。

　　互聯網意義和作用的辯證認識

　　互聯網作為一種革命的力量，已經并正在深刻變革著人類的生產方式和生活方式。這一信息技術為人們獲取知識和信息提供便利，進一步解放了勞動，極大提高了人類認識世界、改造世界能力的同時，也以豐富多彩的內容給人們走向自由而全面的發展創造了條件。正如習近平主席在第二屆世界互聯網大會開幕式上指出的，互聯網讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村，相隔萬里的人們不再“老死不相往來”。可以說，世界因互聯網而更多彩，生活因互聯網而更豐富。

　　互聯網之路不是鮮花鋪就的坦途。不容忽視的是，這一信息技術也賦予人類需要高度關注和研究的一系列問題和挑戰。基于問題的角度看，比如，網絡空間碎片化信息傳播中的一些失真或低級情趣的內容，從而形成消極的價值導向。世界范圍內侵害個人隱私、侵犯知識產權、網絡犯罪等時有發生，網絡監聽、網絡攻擊、網絡恐怖主義活動等成為全球公害。基于挑戰的角度看，比如，互聯網推動了媒介的一場革命。新興媒介的“多對多”的傳播模式向傳統媒體典型的“一對多”的傳播模式發起了強有力的挑戰。在第二屆世界互聯網大會開幕式上，習近平主席還明確提出了日益凸顯的互聯網領域發展不平衡、規則不健全、秩序不合理等問題。

　　中國和世界互聯網的實踐說明，不能片面的、抽象地認識和評價對于互聯網的意義和作用，必須秉持辯證認識和理性分析的態度。習近平主席在第二屆世界互聯網大會開幕式上的講話充分貫徹和體現了辯證法，具有重大的理論意義與實踐價值。對于正處于信息化快速發展的歷史進程中的中國而言，要堅持積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的發展思路，做到趨利避害，信息惠民。正如習近平主席指出的我們的目標，就是要讓互聯網發展成果惠及13億多中國人民，更好造福各國人民。

　　網絡空間治理的中國態度

　　受經濟發展水平、歷史文化傳統等國情和條件的影響，不同國家的網絡發展道路、網絡管理模式、互聯網公共政策不可能高度一致，必然存在一定的差異。全球網絡空間中存在的問題反映在不同國家或地區中，既有共性的一面也有個性的一面。就其普遍性的一面是，網絡的自由不可能是絕對的，無邊界的，而是相對的、有邊界的，換言之，網絡空間不是“法外之地”。與之相聯系，網絡空間治理既有普遍性的一面也有特殊性的一面。由此，無論是建設還是治理，都必須堅定不移地選擇自主的基本立場，中國特色的網絡發展道路正是中國道路的有機組成部分。

　　應該看到，網絡的全球性存在及其日益凸顯的全球性問題使得國際網絡空間治理的課題越來越為突出。但是，在網絡霸權的作用下，現有網絡空間治理規則難以反映大多數國家意愿和利益，平等參與國際網絡空間治理的權利沒有得到充分實現。正如習近平主席指出的，維護網絡安全不應有雙重標準，不能一個國家安全而其他國家不安全，一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能以犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。和平、安全、開放、合作的網絡空間和多邊、民主、透明的全球互聯網治理體系的構建，顯然還有很長的路要走。

　　在第二屆世界互聯網大會開幕式上，習近平主要基于國家層面提出了推進全球互聯網治理體系變革尊重網絡主權、維護和平安全、促進開放合作、構建良好秩序等四項原則。四項原則的提出，其意義和價值在于，一方面在全球國際網絡空間治理體系中發出了強有力的中國聲音，為搶占國際網絡空間治理的制高點、增強國際網絡空間治理的國際話語權、推動互聯網全球治理體系變革做出了中國的貢獻;另一方面也強化了全球視野，彰顯了問題意識，拓展了戰略思維，為中國特色網絡發展道路的發展與完善提供了重要的指導。

　　互聯網健康發展的中國主張

　　實現互聯網的健康發展，中國責無旁貸。正如習近平主席指出的，舉辦世界互聯網大會，就是希望搭建全球互聯網共享共治的一個平臺，共同推動互聯網健康發展，這是中國履行大國責任的充分反映。

　　第一，推動互聯網中國共享的進程。為了讓更多人用上互聯網，中國通過實施“寬帶中國”戰略，加強網絡基礎設施建設。預計到2020年，中國寬帶網絡將基本覆蓋所有行政村，打通網絡基礎設施“最后一公里”，13億人口大國的這一努力自然是全球互聯網共享的重要建設成果。

　　第二，堅持互聯網經濟功能與文化功能并重。通過積極發揮互聯網傳播平臺的優勢，在推動自身經濟發展的同時，注重推動世界優秀文化交流互鑒。讓各國人民了解中華優秀文化，讓中國人民了解各國優秀文化，共同推動網絡文化繁榮發展，豐富人們精神世界，促進人類文明進步。

　　第三，積極推進互聯網治理體系的構建。在關于全球性問題的解決上，中國要站立在潮頭，敢做弄潮兒，促進公平正義。中國要與包括西方國家在內的世界各國加強對話交流，有效管控分歧，推動制定各方普遍接受的網絡空間國際規則，制定網絡空間國際反恐公約，健全打擊網絡犯罪司法協助機制，共同維護網絡空間和平安全。

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