南方時論

　　認識適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài) ——一論學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神

　　中央經(jīng)濟工作會議12月18日至21日在北京舉行。習(xí)近平總書記在會上發(fā)表重要講話，總結(jié)2015年經(jīng)濟工作，分析當前國內(nèi)國際經(jīng)濟形勢，部署2016年經(jīng)濟工作，重點是落實“十三五”規(guī)劃建議要求，推進結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。這是黨中央為明年經(jīng)濟工作謀篇布局的一次重要會議，全面勾畫出了“十三五”開局之年、推進結(jié)構(gòu)性改革攻堅之年的經(jīng)濟新圖譜，對于推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重大而深遠的意義。

　　“思深方益遠，謀定而后動。”當前，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，增長速度正從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力正從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。這是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的必經(jīng)階段，是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的大趨勢。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，我們必須統(tǒng)一思想、深化認識，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大判斷和決策部署上來，努力做到觀念上適應(yīng)、認識上到位、方法上對路、工作上得力，不斷增強調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的自覺性和主動性，全面提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，引領(lǐng)中國經(jīng)濟邁上新臺階。

　　認識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。自去年以來，我們對新常態(tài)的認識逐步深入，適應(yīng)更加主動，引領(lǐng)愈發(fā)有為。可以看到，在經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有好的基礎(chǔ)上，一些經(jīng)濟新現(xiàn)象和發(fā)展新趨勢不斷涌現(xiàn)——轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)進入重要窗口期，創(chuàng)新在發(fā)展中日益發(fā)揮決定性作用，結(jié)構(gòu)性改革開啟經(jīng)濟新周期，新一輪對外開放給世界更多機會，新消費加快培育新供給新動力。但與此同時，由于多方面因素影響和國內(nèi)外條件變化，我國經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問題，特別是結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴重。新常態(tài)是繞不過去的歷史關(guān)口，我們必須克服困難、闖過關(guān)口，堅持辯證法，既要看到基本面是好的，也要正視困難和挑戰(zhàn)，采取有力措施加以化解。

　　新常態(tài)之所以“新”，不僅在于當前我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)若干新的特征，而且包含新的發(fā)展理念、新的制度安排、新的工作方向。新常態(tài)下，經(jīng)濟運行中的突出問題，雖然有需求總量問題，但結(jié)構(gòu)性問題更為突出。在有效供給不能適應(yīng)需求總量和結(jié)構(gòu)變化的情況下，我們必須在適度擴大總需求和調(diào)整需求結(jié)構(gòu)的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，在理論上作出創(chuàng)新性概括，在政策上作出前瞻性安排，矯正要素配置扭曲，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)適應(yīng)性和靈活性，提升全要素生產(chǎn)率，提高供給體系質(zhì)量和效率。這是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

　　認識適應(yīng)引領(lǐng)新常態(tài)是一場廣泛而深刻的變革，貴在把握規(guī)律、因勢而謀、順勢而為，切不可坐著等、站著看。因此，我們必須按照中央經(jīng)濟工作會議的決策部署，努力實現(xiàn)多方面工作重點轉(zhuǎn)變。概括起來，就是推動經(jīng)濟發(fā)展，更加注重提高發(fā)展質(zhì)量和效益；穩(wěn)定經(jīng)濟增長，更加注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；實施宏觀調(diào)控，更加注重引導(dǎo)市場行為和社會心理預(yù)期；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更加注重加減乘除并舉；推進城鎮(zhèn)化，更加注重以人為核心；促進區(qū)域發(fā)展，更加注重人口經(jīng)濟和資源環(huán)境空間均衡；保護生態(tài)環(huán)境，更加注重促進形成綠色生產(chǎn)方式和消費方式；保障改善民生，更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶；進行資源配置，更加注重使市場在資源配置中起決定性作用；擴大對外開放，更加注重推進高水平雙向開放。

　　“察勢者智，順勢者贏，馭勢者獨步天下。”作為改革開放的先行地，廣東較早進入經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，也較早開始轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。明年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，做好經(jīng)濟工作意義重大。全省廣大黨員干部要認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，認識適應(yīng)引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，拿出壯士斷腕的決心、攻堅克難的勇氣、闖關(guān)奪隘的意志，推動實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展。

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