垃圾是城市的附屬物。城市和人的運轉，每年產生數不清的垃圾。高速發展中的珠三角，正在遭遇“垃圾圍城”之痛。可怕的是，那些固體垃圾更如一顆顆巨型“炸彈”，隱藏在城市之中，對人的生命造成威脅。

　　2015年，中國報告大廳發布的垃圾處理行業市場調查分析報告顯示，根據世界銀行的報告，中國已經超過美國，成為世界最大的城市固體垃圾產出國。中國各城市面臨著巨大的壓力。佛山，中國經濟最活躍城市之一，素有“南國陶都”之稱。關于陶瓷廢料的處理，一直是令政府頭痛的大事。雖然大多污染大戶已被產業轉移，但陶瓷廢料的污染和堆放安全隱患，以及城鄉接合部的工業固廢的非法傾倒，仍然是這座城市的不能承受之重。

　　2015年12月29日，佛山市南海區黃鼎村，無人機在一塊巨大的白色固體堆上起飛，從傳回的畫面上看：這是北江畔沖積平原上一座面積不大的突兀山體，郁郁蔥蔥，是城市綠化的一部分。旁邊松軟的白色垃圾堆，因天氣寒冷，偶爾冒出蒸汽般的白霧，如置身在一塊綠色掩蓋中的雪地，但刺鼻的化工廢品味道彌漫，在渾濁的空氣包圍下，“白色恐怖”無處不在。

交界處的污染

　　黃鼎村與崗頭村的陶瓷垃圾和建筑廢渣傾倒并非個例，在佛山與其它城市的交界處，陶瓷垃圾的傾倒也愈演愈烈

　　無人機繼續爬升，顯示屏呈現出驚人的景象：褐色的土地上，出現了三條放射性白色溝壑，每條溝壑又有無數分支，如鑲嵌在土地上的白色血管。溝壑隨放射狀慢慢擴張，匯入墨綠色的水體。

　　爬升至300米高空，無人機的顯示屏展現出一幅直觀的畫面：墨綠色的水體被農田和垃圾包圍著，白色的溝壑是陶瓷工業廢渣長期傾倒留下的印記。左邊一條鄉道之外，仍然是鋪天蓋地的陶瓷工業廢渣和建筑垃圾，右邊逼仄之地，才是一幅傳統的珠三角農村安居樂業的畫面。

　　被“白色幽靈”般的陶瓷廢渣和建筑垃圾入侵的是黃鼎村廢棄的采石場，地理環境與深圳市光明新區鳳凰社區恒泰裕工業園發生山體滑坡的地點相似，但這里沒有密集的工廠，只有星羅棋布的小作坊和百年村居。

　　黃鼎村依北江大堤而建，毗鄰佛山市三水區。

　　在華南地區，佛山三水盆地的火山活動最為典型，約5000萬年前，火山噴發此起彼伏，當時的熔巖在千萬年后成了火山巖，火山遺址在上世紀50年代變成采石場。2003年，廣東全面清理、整治采石場，佛山被列為重點城市之一，大部分采石場被關停，為該地區遺留下巨大的采石場廢坑，黃鼎村采石場就是其中之一。

　　距離黃鼎村40公里，是佛山知名的衛生村———崗頭村。

　　崗頭村位于佛山市三水區白坭鎮南部，東與佛山南海丹灶鎮相依，南與南海區西樵鎮交接，西依西江。

　　崗頭村有眾多令人羨慕的頭銜，自來水入村率100%，衛生廁所普及率達90%以上，20個村民小組全部創建成為“廣東省衛生村”。崗頭村小組梁元建介紹，全村常住人口3000人，由小組長期聘請4人打掃清潔衛生。

　　進入崗頭村內，村道異常清潔，文化室、籃球場、荷花池井井有條。而步出村口，一些小型的建材企業零零散散，大量的建筑垃圾堆滿道路，在道路兩旁荒廢的土地上，白色的陶瓷垃圾隨處可見，如一塊塊白色的膏藥粘貼在褐色土地上。

　　在靠近廣明高速的金白線道路兩旁，大片陶瓷廢料仿佛凝固的鋼水，蜷縮在長滿雜草的荒地上，散發陣陣惡臭。仔細觀察，每一片陶瓷廢料和建筑垃圾上，都豎了一塊藍底白字的告示牌：“警告，崗頭村范圍嚴禁偷倒垃圾余泥，違者罰款5000元，投訴者獎勵80?%，崗頭村示。”宣告這里是崗頭村的“領地”。

　　南海區黃鼎村與三水區白坭鎮崗頭村，兩個共同屬于大佛山范圍內的自然村，雖然距離并不遙遠，從歷史和地利位置上并無交集，但它們卻有共同的特點：都是城市與城市、區與區之間的交界處。最終，都成了陶瓷垃圾和建筑垃圾傾倒的重災區。

　　黃鼎村與崗頭村的陶瓷垃圾和建筑廢渣傾倒并非個例，在佛山，小范圍的非法傾倒無處不在。

　　在佛山與其它城市的交界處，陶瓷垃圾的傾倒也愈演愈烈。

　　2?0?15年6月10日，肇慶高要市金利鎮上百畝西江堤外灘涂，被企業傾倒大量陶瓷垃圾。這里與佛山市高明區接壤。該地塊先被租賃給南海西樵一貿易公司，該公司長期大量傾倒各種垃圾，被村民小組聯名清除，后租賃給一碼頭，但仍然被傾倒大量陶瓷廢渣垃圾，高要水務局的警告牌形同虛設。

　　涉事的垃圾處理公司承認，是與金利鎮附近的五六間來自佛山的陶瓷企業簽訂的合同，從2015年5月開始，陶瓷企業的廢料都拉來這里填埋。這批陶瓷泥堆了十多天，估計有1萬多噸。據調查發現，事實上他們填埋的還有其它生活垃圾，加上陶瓷廢料，共有數萬噸，估計獲利過千萬。

　　北京建筑大學副教授李穎近期在接受媒體采訪時說，中國每座城市都有自己的處理建筑垃圾系統。理論上說，這個過程中的每一步，從源頭收集垃圾到回收利用、再到傾倒，都應該有規定。但實際上，運載建筑垃圾的卡車通常就是簡單地在深夜把垃圾運到城外很遠的地點傾倒。

　　在佛山，陶瓷生產過程中產生的垃圾如一個“白色幽靈”，成為這座城市不能承受之重。

背后的利益鏈

　　那些傾倒場都與當地有著千絲萬縷的利益關系，有的是村里直接經營，有的是出租場地，清理和處罰都涉及當地村民的利益

　　南海區黃鼎村，黃鼎村采石場出入口被巨大的水泥墩封鎖，任何車輛都無法出入。

　　2015年6月26日，環保主管部門、佛山市獅山鎮政府通報稱，“黃鼎石場未有辦理建筑垃圾處置證，沒有通過環評，其收納渣土等垃圾屬違規行為。獅山鎮西區城管中隊責令其不得繼續傾倒渣土等垃圾，并依法對該石場進行查封。”

　　2015年12月29日，天氣寒冷，黃鼎村采石場一座臨時搭建的鐵皮屋內，63歲的徐伯孤單一人，靠一臺廉價的彩色電視機打發時光。鐵皮屋外，雖然只關停了兩個月，但是在巨大的采石坑內被污染的溝壑旁，頑強的雜草已經開始野蠻生長。

　　徐伯是石場負責人聘請的保安，鐵皮屋內的墻上，懸掛著由南海區工商行政管理局頒發的“企業法人營業執照”，公司名稱是“佛山市領域工業固體廢物處理有限公司”，經營范圍為收集、填埋、處理（不含焚燒），工業固體廢物（危險廢物除外），法人代表是張敬源。

　　徐伯說，這是一家私人公司，有正規的經營執照，他現在負責看場，每月1000多元，等待公司“業務”重開。

　　黃鼎村采石場雖然地處黃鼎村，但與黃鼎村沒有任何關系。黃鼎村村民合作社社長董桂玲清楚記得，黃鼎村采石場1952年開采，屬于國營單位。1990年石料枯竭荒廢，被多方轉手，最終歸到本地人張敬源私人名下。

　　一直以來，村民并沒有發現黃鼎村采石場可帶來巨大的經濟利益。2012年開始，張敬源為黃鼎村的固定人口210人每人每年發放1200元，村民才發現其中的玄機。

　　業內人士透露，垃圾無害化處理成本較高，無害化填埋每立方米垃圾成本至少50多元，如果運至垃圾焚燒廠焚燒，每噸收費89元。利用廢棄礦坑傾倒一噸垃圾，大約有80元毛利（含運費），如果一家公司一晚運3車陶瓷廢渣，按一車25噸算，那么一晚就可以賺6000元，一個月可以賺18萬元；倒滿一個10萬立方米的地方，按照1噸1立方米來算，那么利潤就達到800萬元。

　　張敬源在黃鼎村采石場的“佛山市領域工業固體廢物處理有限公司”，無疑就是一座金礦。徐伯也坦言，知道這里有坑，很多企業都主動找上門。

　　黃鼎村村民也嗅到這里巨大的商機，之后展開了一場對廢石場的爭奪戰。

　　2015年初，距離黃鼎村40公里之外的三水區白坭鎮崗頭村口，廣西人小藍在路邊租下一間廢棄的磚屋，經過一番維護后，在老家購回20多頭小牛，開始了異鄉的養牛生涯。

　　白坭鎮崗頭村口本是一片荒地，旁邊是村委會的垃圾池，垃圾量很小。荒地上鮮有人跡，有足夠的草供給牛群，小藍不用趕著牛四處覓食。2015年中開始，荒地上有大量的泥頭車開始傾倒白色的陶瓷垃圾和建筑垃圾，并無人阻攔，短時間形成巨大的白色堆場，牛群不得不另選草場。

　　小藍說，即使在夜晚，泥頭車的轟鳴也從未停止。養牛場很快被陶瓷垃圾和建筑垃圾包圍。在別人的地頭，小藍不愿更多地評價這些垃圾的危害，小牛們目前剛長到300斤左右，還要一年半載才能上市。

　　白坭鎮崗頭村村民小組辦公室內，村委委員梁景培對被白色垃圾堆滿的村口諱莫如深。

　　梁景培承認，白坭鎮崗頭村口的白色陶瓷垃圾和建筑垃圾是村民小組主動引入填埋，目的是填埋后開發利用土地。豎在陶瓷垃圾和建筑垃圾上的那些藍底白字的告示牌，只是對外來垃圾車輛隨意傾倒的警告。

　　他們也清楚，根據國家關于固體廢物污染環境相關法規要求，陶瓷廢漿渣貯存、處置場所不僅要注意設計配套的滲濾液集排水設施、導流渠以及堤、壩、擋土墻等設施，而且嚴禁與生活垃圾、危險廢物等混合堆放、處置。但村里分紅人口2600多人，村集體每年才有400多萬收入。

　　早在2012年12月，新華社記者調查發現，“佛山陶瓷廢漿渣偷排已經形成‘一手交錢，一手排污’的惡性局面，村民為點小利收錢接受排污，一些廢棄山塘、水庫和山坑仍被屢屢偷排、傾倒陶瓷廢漿渣。”

　　據知情人士透露，在佛山，那些傾倒場都與當地有著千絲萬縷的利益關系，有的是村里直接經營，有的是出租場地，清理和處罰都涉及當地村民的利益。

　　環保部門對陶瓷垃圾的處理也不“給力”。根據國家固體廢物處理條例，亂傾倒廢物，經立案處理，只能罰款3萬左右。

垃圾處理困局

　　被垃圾覆蓋的范圍及墨綠色水體里，記者見不到一只活的生物。對于城市來說，更加嚴峻的問題是，處置危險廢物的場所極度匱乏

　　早在2015年6月，黃鼎村采石場被村民舉報后，南海區獅山鎮環保部門對石場的水質、土壤進行采樣檢測，檢測報告顯示，各項指標均達標。黃鼎村采石場主要傾倒的是建筑廢料，抽樣檢測并未發現存在超標情況。

　　佛山市建筑行業協會秘書長孔海發，是佛山少有的陶瓷行業專家，長期在陶瓷行業一線調查，在行業內頗具權威。孔海發認為，陶瓷的污染不能以有毒無毒來界定，陶瓷廠在生產過程中產生的廢泥渣包括廢泥和廢渣。廢泥是指廢水沉淀物，主要來自原料與釉料的設備和地面沖洗，在墻地磚生產線中還有噴霧干燥塔沖洗水時也會產生，分含色釉料廢泥和不含釉料廢泥兩種，前者化學成分復雜，對環境影響比較大。而廢渣主要是拋光磚在磨邊時產生的磚的粉末，其成分主要是砂輪磨料中的碳化硅、堿金屬化合物及可溶性鹽類。

　　孔海發統計，在2007-2008年，佛山陶瓷企業未大規模外遷的鼎盛時期，一年產生600萬-700萬噸的拋光廢渣;現今，加上外遷河源、清遠、肇慶等地的陶瓷廠在當地生產，運回佛山本地打磨的拋光磚，估計每年在佛山產生的拋光廢渣超過1000萬噸。

　　令人擔憂的是，目前整個行業90%以上的拋光廢渣都無辦法循環再用。更讓行業人士擔心的是，部分私拋廠往往根據利益導向，不顧生態保護，偷賣偷排固體廢渣廢漿。偷埋的陶瓷廢漿渣不僅侵占大量的空間資源，還因含有大量工業添加劑以及金屬物質，容易給水土造成嚴重污染，對耕地的耐熟性和動植物以及當地的微生物系統生態平衡都會帶來傷害。

　　黃鼎村采石場內，如今每天都會響起抽水機巨大的轟鳴聲，徐伯說，“由于陶瓷廢渣和建筑垃圾的填埋，墨綠色的坑水上漲，若遇暴雨，積水流動不暢，極有可能出現廢渣與坑水外溢。”

　　被垃圾覆蓋的范圍及墨綠色水體里，記者見不到一只活的生物。對于城市來說，更加嚴峻的問題是，處置危險廢物的場所極度匱乏。

　　小西灣固體廢物處理中心，是佛山唯一有資質處理治理陶瓷廢漿渣的企業。2005年3月正式投入使用，由佛山羅南集團一家陶瓷廠的廖姓老板投資，屬民營性質。

　　佛山環保部門曾表示，佛山沒有處置危險廢物的場所，工業危險廢物主要是轉移到惠州、廣州和深圳等地的有資質單位處理處置。現任佛山市委書記，時任佛山市長的劉悅倫也曾在佛山市環境保護委員會2013年專家年會上坦言：“當前抓水環境、固體廢物、大氣等環境整治，比抓經濟建設有更大的緊迫性。”

　　而據統計，佛山2015年工業固廢產生總量達到640萬噸，到2020年將接近1200萬噸，固廢污染控制壓力巨大。

　　佛山陶瓷企業偷排陶瓷廢泥渣現象，也從側面折射陶瓷企業的困境。近幾年，佛山的陶瓷企業競爭激烈，利潤越來越低，在有限的利潤空間里，企業想盡一切辦法，節省開支，壓縮成本，甚至不惜觸犯法律。要解決這個難題，政府和企業都需要冷靜思考。

　　中國社科院城市發展與環境研究中心原主任傅崇蘭，是國內城市環境研究的專家。他認為，“要解決陶瓷廢渣污染問題，必須要變被動為主動，要把垃圾資源化。”

　　他舉例說，目前北京市垃圾處理90%是靠衛生填埋。“這種被動式的垃圾處理方法，不僅占用大量土地，而且減量化、資源化水平低。”傅崇蘭說，從技術角度看，垃圾資源化已經沒有任何問題。關鍵是怎么樣讓有能力變廢為寶的企業參與進來。只有變廢為寶，才是解決垃圾的根本出路。

　　傅崇蘭告誡：“不能叫陶瓷垃圾讓陶瓷背上惡名，陶瓷的發展史是中華文明史的一個重要組成部分，中國作為四大文明古國之一，為人類社會的進步和發展做出卓越的貢獻，其中陶瓷的發明和發展更具有獨特的意義，因此，政府一定要花大力氣處理好陶瓷垃圾的問題。”

　　孔海發認同傅崇蘭的觀點，“關于陶瓷固廢物的處置，目前有三種思路：第一是末端處理，達標合法填埋，這是一個下策，因為填埋的空間是有限的，而且也會間接對生態造成影響；第二是循環經濟，固廢物產生后，通過處理回用到生產中，部分企業已為行業做出示范；第三是清潔生產，從源頭上減少或避免固廢物的產生，這是上策，例如減少拋光磚生產。”

　　2016年1月1日，在白坭鎮崗頭村村民小組的默許下，廣明高速金白線旁，傾倒陶瓷廢渣依然暢行無阻。

　　從2014年開始，黃鼎村經濟合作社社長董桂玲就帶領村民，與佛山市領域工業固體廢物處理有限公司打了一場官司，希望爭取到黃鼎村廢棄石場的擁有權，但黃鼎村無法出示曾經擁有石場的有力證據，最終無功而返。董桂玲并不服氣，對于一個只有200多人的村莊來說，擁有石場就有無限的可能性。

　　看守黃鼎村石場的徐伯更是胸有成竹，“廣佛幾乎沒有處置危險廢物的場所，石場排污重開是遲早的事。”

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