過去一年，國際原油價(jià)格持續(xù)走低，已經(jīng)跌至每桶不足４０美元。新年伊始，隨著美國開始出口原油、伊朗加速重返國際原油市場，國際油價(jià)走勢及其對國際局勢的連帶影響，引發(fā)諸多分析和猜測。

　　作為牽動(dòng)國家安全和巨大商業(yè)利益的戰(zhàn)略資源，石油價(jià)格的變動(dòng)遠(yuǎn)非僅僅受制于供求關(guān)系，背后更是交織著國際政治、經(jīng)濟(jì)、能源等格局復(fù)雜多元的利益糾葛。在這個(gè)龐雜的利益博弈場中，沙特阿拉伯、俄羅斯、美國等產(chǎn)油大國往往扮演關(guān)鍵角色。

　　面對此輪油價(jià)“跳水”帶來的沖擊，這些產(chǎn)油大國出于本國戰(zhàn)略利益，采取不盡相同的博弈策略，而這種“混戰(zhàn)”態(tài)勢無疑還將左右國際油價(jià)今后走勢。

　　【沙特：保衛(wèi)市場】

　　由于國際油價(jià)大跌，世界最大產(chǎn)油國沙特收入銳減，２０１５年財(cái)政赤字達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的９８０億美元，今年財(cái)政赤字估計(jì)仍將高達(dá)８７０億美元。雖然沙特在油價(jià)高企時(shí)期積攢了巨額外匯儲備，但國際貨幣基金組織（ＩＭＦ）預(yù)計(jì)，如果不改變現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策，沙特將在５年內(nèi)宣告破產(chǎn)。

　　對于沙特而言，當(dāng)前形勢不可謂不嚴(yán)峻。而更令人不解的是，以往油價(jià)暴跌時(shí)，沙特往往趨向減產(chǎn)，通過降低供應(yīng)量來拉高油價(jià)，但這次卻選擇維持生產(chǎn)水平，放任國際石油價(jià)格持續(xù)走低。

　　對此，不少分析師認(rèn)為，沙特實(shí)際上希望借助低油價(jià)，通過價(jià)格優(yōu)勢保衛(wèi)自己的石油出口市場，打壓以頁巖油為代表的非傳統(tǒng)型原油開發(fā)和生產(chǎn)，最終把這些原油的大部分從市場中擠出去。根據(jù)媒體報(bào)道，沙特原油生產(chǎn)成本在每桶１０美元以下，而頁巖油的生產(chǎn)成本平均每桶５０美元至８０美元。此外，出于同樣的考慮，生產(chǎn)低成本原油的阿聯(lián)酋和科威特等國也與沙特步調(diào)一致，沒有減少石油產(chǎn)量。

　　國際能源署２０１５年曾表示，低油價(jià)為美國頁巖油生產(chǎn)“踩下剎車”，影響到美國能源產(chǎn)業(yè)。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，鑒于沙特實(shí)施打壓頁巖油產(chǎn)業(yè)策略，國際油價(jià)不僅在短期，在中長期仍將維持在較低水平。但沙特這一策略能否最終成效尚待觀察，其中一個(gè)關(guān)鍵問題在于，沙特能否通過在油價(jià)高企時(shí)賺取的巨大財(cái)富，在低油價(jià)持續(xù)的期間內(nèi)維持國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

　　【美國：坐收漁利】

　　美國既是石油生產(chǎn)大國，也是石油消費(fèi)大國。低油價(jià)雖然波及美國國內(nèi)頁巖油產(chǎn)業(yè)，但對美國經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用正逐步顯現(xiàn)，比如與油價(jià)關(guān)聯(lián)較為密切的汽車產(chǎn)業(yè)。

　　從自身來講，雖然頁巖氣革命使得美國石油對外依存度下降，進(jìn)口量逐年減少，但油價(jià)下跌依然能幫助美國每年節(jié)省十幾億美元的成本。此外，美國政府估算，美國消費(fèi)者由于低油價(jià)每年可節(jié)省７００美元，其中大部分會用于購物和服務(wù)，有利于拉動(dòng)國內(nèi)消費(fèi)。

　　國際油價(jià)在２０１４年開始走低時(shí)，由于當(dāng)時(shí)美國和俄羅斯正因?yàn)闉蹩颂m問題交惡，俄方指責(zé)美國企圖通過操縱油價(jià)來制裁俄羅斯。雖然這種“陰謀論”難以證實(shí)，但客觀上，油價(jià)下跌確實(shí)對俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等美國所謂的“敵對國家”造成了嚴(yán)重沖擊，符合美國的戰(zhàn)略利益。

　　以委內(nèi)瑞拉為例。分析師估計(jì)，國際油價(jià)每下跌１美元，委內(nèi)瑞拉石油公司年收入會減少６.８５億美元。由于國際油價(jià)走低，委政府財(cái)政狀況持續(xù)惡化，外匯極度匱乏導(dǎo)致貨幣貶值，物資短缺，物價(jià)暴漲。２０１５年１２月，委反對黨聯(lián)盟在全國代表大會（議會）選舉中贏得多數(shù)席位。這是執(zhí)政黨統(tǒng)一社會主義黨執(zhí)政十多年來第一次在選舉中遭遇挫敗。

　　值得關(guān)注的是，美國還于去年１２月解除了長達(dá)４０年的原油出口禁令，這或?qū)H石油市場產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。

　　【俄羅斯：尋求突圍】

　　作為能源大國，俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展尤其依靠石油和天然氣出口，每年財(cái)政收入約有一半來自油氣出口。根據(jù)俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的預(yù)測，受低油價(jià)影響，２０１５年俄政府財(cái)政收入將減少３萬億盧布（約合４２９億美元），國內(nèi)生產(chǎn)總值將下跌５％。

　　盡管俄羅斯總統(tǒng)普京宣稱，俄羅斯擁有大量的外匯和黃金儲備，可以應(yīng)對油價(jià)下跌的影響，但數(shù)據(jù)顯示，石油收入下降確實(shí)給俄羅斯帶來傷痛。在嚴(yán)峻形勢下，俄政府不得不采取使盧布貶值的措施，從２０１４年３月至２０１５年１２月，盧布對美元累計(jì)貶值７２.２％。普京在２０１５年國情咨文中也表示，俄應(yīng)做好應(yīng)對油價(jià)長期低位運(yùn)行和西方對俄長期制裁的準(zhǔn)備。

　　為尋求突圍，俄羅斯以低油價(jià)為契機(jī)和動(dòng)力，加強(qiáng)調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，同時(shí)拓展新的油氣出口市場。２０１４年５月，中國石油天然氣集團(tuán)公司和俄羅斯天然氣公司簽署了《中俄東線天然氣購銷合同》，合同期３０年。雙方約定，２０１８年俄羅斯開始通過中俄東線向中國供氣，供氣量逐年增長，最終達(dá)到每年３８０億立方米。

　　２０１４年底，中石油與俄羅斯天然氣公司簽署框架協(xié)議，確定未來中俄西線天然氣管道的供氣規(guī)模為３００億立方米，供氣期限為３０年。

　　【伊朗：強(qiáng)勢重返】

　　不少媒體預(yù)計(jì)，如果伊朗與伊核六國去年達(dá)成的伊朗核問題協(xié)議執(zhí)行順利，西方對伊朗的制裁有望于２０１６年年初開始解除，而油氣行業(yè)正在先行接觸的范圍內(nèi)。

　　伊朗擁有世界第一大天然氣儲量和世界第四大石油儲量，但在西方經(jīng)濟(jì)制裁下，伊朗當(dāng)前每日出口原油只有１１０萬桶。伊朗石油部長比詹·贊內(nèi)加表示，西方經(jīng)濟(jì)制裁解除后，伊朗每年原油出口量將在６個(gè)月內(nèi)增加一倍，達(dá)到制裁前的水平。今后在外資的幫助下，其原油產(chǎn)量還有很大增長的空間。

　　當(dāng)前，伊朗正在與國際油氣公司接觸，爭取吸引總價(jià)值２５０億美元的投資，并為此列出新的合作條款，條件頗為優(yōu)厚。

　　但伊朗重返國際石油市場的努力也面臨不少障礙，其中之一就是當(dāng)前低迷的石油價(jià)格。有觀點(diǎn)認(rèn)為，面對伊朗即將重返國際石油市場，沙特將采取一切措施阻止伊朗重新奪回失去的市場份額，“利雅得給德黑蘭的信息很簡單：我們可以暫時(shí)忍受低油價(jià)，你們行嗎”？（張偉）（新華社專特稿）

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