人民網(wǎng)北京1月8日電（王千原雪田原）證監(jiān)會今日下午召開例行新聞發(fā)布會，會上，證監(jiān)會發(fā)言人介紹了證監(jiān)會“十三五”期間的規(guī)劃及部署。

　　證監(jiān)會發(fā)言人介紹，當前，黨中央、國務(wù)院發(fā)出了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的總動員、總命令，證監(jiān)會系統(tǒng)廣大干部職工將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求，以多層次資本市場建設(shè)為依托，聚焦精準扶貧、精準脫貧，充分調(diào)動行業(yè)和市場力量，多渠道、多方式增加對貧困地區(qū)的支持，加大對貧困地區(qū)金融服務(wù)力度，積極發(fā)揮資本市場在脫貧攻堅中的積極作用。

　　一是強化脫貧攻堅工作機制。近日，證監(jiān)會扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組進行了調(diào)整強化，由肖鋼主席擔任組長，直接抓我會的扶貧開發(fā)工作。領(lǐng)導小組將加強對資本市場支持脫貧攻堅工作的統(tǒng)籌，有效組織動員派出機構(gòu)、交易所、行業(yè)協(xié)會、市場經(jīng)營機構(gòu)、上市公司等的資源，把扶貧力量集中使用、聚焦精準幫扶。組織動員行業(yè)機構(gòu)積極參與脫貧攻堅工作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，深入基層為脫貧攻堅提供專業(yè)服務(wù)。堅持問題導向，堅持改革驅(qū)動，在《關(guān)于全面做好扶貧開發(fā)金融服務(wù)工作的指導意見》基礎(chǔ)上，制定當前和今后一段時期資本市場支持脫貧攻堅的具體政策措施。

　　二是創(chuàng)新脫貧攻堅的措施。進一步優(yōu)化制度安排，不斷拓寬貧困地區(qū)多元化融資渠道。積極支持和培育貧困地區(qū)企業(yè)上市，充分利用全國中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場掛牌、股份轉(zhuǎn)讓功能，促進貧困地區(qū)企業(yè)融資發(fā)展。通過生態(tài)旅游開發(fā)，扶貧資金入股，推動貧困地區(qū)資源變資產(chǎn)、農(nóng)民變股東，帶動貧困人口增收。繼續(xù)落實好支持西部地區(qū)企業(yè)首次公開發(fā)行審核以及5個少數(shù)民族自治區(qū)企業(yè)掛牌審核服務(wù)和有關(guān)費用的特殊優(yōu)惠政策，并考慮將優(yōu)惠范圍擴展到14個集中連片特困地區(qū)。鼓勵證券交易所、保薦機構(gòu)加強培育輔導貧困地區(qū)有上市前景的企業(yè)。協(xié)調(diào)和引導證券期貨經(jīng)營機構(gòu)加大貧困地區(qū)資本市場培訓培育、產(chǎn)品創(chuàng)新和金融服務(wù)的力度，促進資金、土地、人才、技術(shù)、管理等要素資源向貧困地區(qū)集聚，為貧困地區(qū)扶貧開發(fā)和經(jīng)濟發(fā)展提供支持。

　　三是加大對“三農(nóng)”的支持力度。有序引導各類資本流入優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)項目，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金、農(nóng)業(yè)私募股權(quán)投資基金和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)投資基金發(fā)展，推動科技、創(chuàng)意、資本與農(nóng)業(yè)的全面對接，積極支持高科技和新商業(yè)模式、新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的農(nóng)業(yè)企業(yè)成長壯大，為“三農(nóng)”發(fā)展注入強勁動力。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和大型專業(yè)化公司，通過并購、重組等方式，有效整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈，進一步增強龍頭企業(yè)帶動能力，全面提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。加大債券市場服務(wù)“三農(nóng)”力度，鼓勵支持更多符合條件的涉農(nóng)企業(yè)通過發(fā)行公司債、中小企業(yè)私募債和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品融資，拓寬融資渠道。創(chuàng)新期貨市場服務(wù)“三農(nóng)”的新方式、新方法，鼓勵涉農(nóng)企業(yè)進入期貨市場開展套期保值業(yè)務(wù)，鼓勵期貨公司子公司拓展業(yè)務(wù)，幫助涉農(nóng)企業(yè)盤活資產(chǎn)，加快資金周轉(zhuǎn)，防范生產(chǎn)經(jīng)營風險。

　　四是打贏定點脫貧攻堅戰(zhàn)。扶貧開發(fā)是長期性工作，而脫貧攻堅是黨中央提出的2020年必須完成的任務(wù)。前些年，通過開展定點扶貧和對口幫扶，己經(jīng)為脫貧攻堅打下了堅實基礎(chǔ)，今后五年，我們要加大力度，集中力量，支持定點扶貧縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。選派優(yōu)秀中青年干部到定點縣掛職，為掛職千部“想干事、能千事、干成事”創(chuàng)造有利條件。證監(jiān)會將按黨中央、國務(wù)院精準扶貧、精準幫扶的要求，主動與扶貧定點縣進行對接。加強和定點扶貧縣間的聯(lián)系，深入開展調(diào)研，走進貧困鄉(xiāng)村，走進貧困家庭，摸清底數(shù)，共商精準幫扶對策。把證監(jiān)會系統(tǒng)和資本市場在資金、項目、信息、管理、技術(shù)、智力等方面的資源與精準幫扶對策結(jié)合起來，一家一戶落實，著力增強幫扶對象“造血機能”，支持他們立足自身力量脫貧。

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