國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，提出以創(chuàng)新驅(qū)動和擴大開放為動力，以國際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整和實施“中國制造２０２５”為契機，立足中國國情，創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易。同時引導(dǎo)企業(yè)有序開展國際產(chǎn)能合作。

　　《意見》是在當(dāng)前加工貿(mào)易國際環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展條件都發(fā)生重大變化的背景下，指導(dǎo)今后一段時期中國加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　《意見》指出，加工貿(mào)易是中國對外貿(mào)易和開放型經(jīng)濟的重要組成部分，對于推動產(chǎn)業(yè)升級、穩(wěn)定就業(yè)發(fā)揮了重要作用。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)競爭格局深度調(diào)整，加工貿(mào)易承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移放慢，產(chǎn)業(yè)和訂單轉(zhuǎn)出加快，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢逐漸削弱。必須主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以創(chuàng)新驅(qū)動和擴大開放為動力，以國際產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整和實施“中國制造２０２５”為契機，立足中國國情，創(chuàng)新發(fā)展加工貿(mào)易。

　　《意見》強調(diào)，要遵循始終堅持穩(wěn)中求進、著力推動轉(zhuǎn)型升級、大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、合理統(tǒng)籌內(nèi)外布局、不斷優(yōu)化營商環(huán)境的原則，推動加工貿(mào)易進一步向全球價值鏈高端躍升。一是產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值提升，由低端向高端發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)鏈延長，向生產(chǎn)制造與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。三是經(jīng)營主體實力增強，由加工組裝企業(yè)向技術(shù)、品牌、營銷型企業(yè)轉(zhuǎn)變。四是區(qū)域布局優(yōu)化，逐步實現(xiàn)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展和境內(nèi)外合理布局。五是增長動力轉(zhuǎn)換，由要素驅(qū)動為主向要素驅(qū)動和創(chuàng)新驅(qū)動相結(jié)合轉(zhuǎn)變。

　　《意見》提出了加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的四大任務(wù)，一是延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升加工貿(mào)易在全球價值鏈中的地位；二是發(fā)揮沿海地區(qū)示范帶動作用，促進轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效；三是支持內(nèi)陸沿邊地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；四是引導(dǎo)企業(yè)有序開展國際產(chǎn)能合作，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個市場兩種資源。

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