新華社北京２月２日電（記者劉錚、吳雨、姜琳）中國人民銀行、銀監(jiān)會２日公布通知，為進一步支持合理住房消費，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，對不實施“限購”的城市下調(diào)了居民購買首套房和二套房的最低首付比例。

　　其中，居民家庭首次購買普通住房的商業(yè)性貸款，原則上最低首付款比例為２５％，各地可向下浮動５個百分點；對擁有１套住房且購房貸款未結(jié)清的，為改善居住條件再次貸款購買普通住房，最低首付款比例調(diào)整為不低于３０％。

　　“中央經(jīng)濟工作會議確定的今年經(jīng)濟工作的五大任務(wù)之一就是房地產(chǎn)去庫存。此時下調(diào)非限購城市房貸首付比例，不僅及時而且必要，對惠民生和穩(wěn)增長具有雙重作用。”中國民生銀行首席研究員溫彬說。

　　此前，央行、銀監(jiān)會２０１５年兩次下調(diào)了房貸最低首付比例。業(yè)內(nèi)人士指出，之前較高的首付比例主要是適應那時控制房價過快上漲的需要。隨著房地產(chǎn)市場進入調(diào)整期，區(qū)域分化有所加劇，一些政策已不適應形勢發(fā)展需要，及時調(diào)整是必然的。

　　溫彬分析指出，自去年以來，政府先后出臺了一系列穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的政策措施，房地產(chǎn)交易趨于活躍，但三、四線城市房價繼續(xù)低迷，去庫存壓力依然較大。而隨著居民收入水平的提高和城市化進程加快，居民住房剛性需求和改善性需求旺盛。針對非“限購”城市降低住房貸款首付比例，既有利于改善居民住房條件，也有利于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　“通過降低首付比例，可以促使?jié)撛谛枨筠D(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求，房地產(chǎn)對經(jīng)濟上下游的拉動作用還是比較大的。而且房貸一直都是資產(chǎn)質(zhì)量較好的信貸業(yè)務(wù)，銀行也比較有積極性。”中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為。

　　目前我國處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，新增城鎮(zhèn)人口將會帶來大量住房需求，尤其是農(nóng)民工等新市民的購房潛在需求較大。在非限購城市特別是三四線城市進一步降低房貸首付比例，有利于加速農(nóng)民工市民化，既有利于惠及民生，也有利于穩(wěn)增長大局。

　　值得注意的是，通知提出，按照“分類指導，因地施策”的原則，指導各省級市場利率定價自律機制結(jié)合當?shù)夭煌鞘袑嶋H情況，自主確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個人住房貸款的最低首付款比例。

　　中國銀行國際金融研究所副所長宗良表示，當前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)較大分化，巨大的差異導致不同省市面臨的具體情況不同。房地產(chǎn)政策長效機制需要從各地實際出發(fā)，因地制宜制定住房信貸政策。讓非限購城市可根據(jù)自身情況向下浮動，給各地留下了政策空間。

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