“全面二孩”政策：更多考慮更多選擇

　　2016年1月1日起，全面二孩政策開始正式實施，而“要不要再生一個”，也成了春節假期里親戚友鄰間避不開的話題，我國人口與生育政策的一次歷史性的調整，正把千千萬萬個家庭帶到生育決策的十字路口。

　　“我是不想生了，但是身邊打算生的人倒是很多。”來自山東省日照市的馮女士對《經濟參考報》記者表示。

　　日照市是位于山東省東南部的一座沿海城市，城鄉居民收入在全省位于中上等水平，2014年全年城市居民人均可支配收入27540元，農村居民人均純收入12635元，年增幅均在10%左右。馮女士夫妻二人均在日照市就業，經濟狀況一般，家庭年收入約在六萬元左右。對于像馮女士這樣的家庭來說，在二孩的生育與否問題上，要考慮的因素比較復雜，涉及方方面面。

　　“我們車間有現在有十個女職工，都已經有一個孩子，其中年齡40歲以上的六個，30來歲的三個，還有一位20多歲的。二胎政策出臺以后，有六個人表示想要再生，她們都是家庭收入相對較好，經濟負擔不重的。”馮女士表示，對她而言，生育二孩最大的挑戰是支出的增加，還有撫養孩子需要精力、并可能進一步造成收入減少，再加上自己年齡已經超過40歲，健康風險有所增加。“總之如果有足夠的錢，或者年紀再小點兒，我也許會生，但現在條件不允許了。”馮女士說道。

　　有專家認為，雖近年來居民生育意愿不斷降低，但整體還是處于被壓抑狀態。據國家衛計委的數據，20-44歲已婚人群平均理想子女數是1.93個，農村是2.1個左右，城鎮是1.8個左右。還有80%的人希望有兒有女。全面二孩政策能夠滿足絕大多數群眾的生育意愿。

　　不過，在生育二孩的問題上，80后和70后這一“主力人群”的態度出現了分化。日照市一位85后的護士陸女士告訴記者，單位里像她一樣已經有一個孩子的婦女中，急于“響應”二孩政策的，多數年齡都超過了35歲。“一方面她們覺得應該抓住時機，趁身體狀況允許抓緊生育，另一方面，人到中年家庭穩定，也更有可能具備足夠的經濟實力。此外還有重要的一點，對有些人來說，雖然表面上不提，但重男輕女的思想還是多多少少會對他們造成一些壓力，比如第一個孩子是女孩的就更傾向于生二孩。”陸女士說，但對于她的同齡人來說，情況就有差別，想生育二孩的并不多。除了經濟方面的考慮，還因為多數人第一個孩子都還小，怕沒有足夠精力照顧，更怕影響職業發展。“其實養孩子嘛，本質上就是一種單方面的付出，養大了他一定會離開你，也不指望他養老，一個就夠了。”

　　可以預見的是，第二個孩子的到來將改變無數個小小的家庭，而人口和生育政策的巨變也將在更大層面上改變一個國家。在目前的生育率和人口增長水平下實施全面兩孩政策，適應了經濟社會發展新形勢，將優化人口結構，減緩老齡化壓力，增加勞動力供給。據測算，在2020年左右，差不多有1700萬人出生。最近幾年生育水平會有一個提高，最高年份要突破2000萬，由于政策的因素每年凈增會在300萬以上。

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