張芳曼制圖

　　記者16日從國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司獲悉：自2008年6月1日“限塑令”正式實(shí)施，7年來(lái)成效明顯，超市、商場(chǎng)的塑料購(gòu)物袋使用量普遍減少了2/3以上，累計(jì)減少塑料購(gòu)物袋140萬(wàn)噸左右，相當(dāng)于節(jié)約840萬(wàn)噸石油、節(jié)約標(biāo)煤1200多萬(wàn)噸、減排二氧化碳近3000萬(wàn)噸。

　　同時(shí)，根據(jù)有關(guān)協(xié)會(huì)調(diào)查，2009年以來(lái)，我國(guó)塑料購(gòu)物袋消費(fèi)量持續(xù)保持在80萬(wàn)噸以下，其中超市等零售場(chǎng)所保持在30萬(wàn)噸以下。2015年，國(guó)內(nèi)塑料購(gòu)物袋消費(fèi)量約70萬(wàn)噸，其中超市等零售場(chǎng)所約30萬(wàn)噸。良好的環(huán)境效應(yīng)之外，“限塑令”也產(chǎn)生了良好的社會(huì)效應(yīng)。消費(fèi)者自帶購(gòu)物用具現(xiàn)象增多，不少學(xué)校等公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展了宣傳活動(dòng)，購(gòu)物袋多次重復(fù)利用意識(shí)增強(qiáng)。

　　在“限塑令”實(shí)施之前，我國(guó)2007年的塑料購(gòu)物袋消費(fèi)已達(dá)100萬(wàn)噸，相當(dāng)于消耗石油600萬(wàn)噸，是名副其實(shí)的塑料購(gòu)物袋消費(fèi)大國(guó)，大量的廢棄塑料袋無(wú)法自然降解，給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)了問(wèn)題，消耗了大量石油原料，造成“白色污染”。因此2007年底，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》，從“禁薄”和“限塑”兩方面為解決上述問(wèn)題提供了方案：一是禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購(gòu)物袋；二是實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度。

　　環(huán)資司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為保障“限塑令”實(shí)施效果，商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局實(shí)施了專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，國(guó)家發(fā)改委及時(shí)修訂產(chǎn)業(yè)政策，將超薄塑料購(gòu)物袋列入淘汰類(lèi)產(chǎn)品，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展了廣泛的宣傳活動(dòng)。一些地方也探索出臺(tái)更為嚴(yán)格的措施，如吉林省出臺(tái)了《吉林省禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售和提供一次性不可降解塑料袋、塑料餐具規(guī)定》，江蘇省在《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》中明確，2017年后超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所不得銷(xiāo)售、無(wú)償或者變相無(wú)償提供不可降解的塑料購(gòu)物袋。

　　“限塑令”在實(shí)施過(guò)程中也遇到了一些困難。“比如集貿(mào)市場(chǎng)執(zhí)法難，公眾認(rèn)識(shí)不一致，替代產(chǎn)品成本高等問(wèn)題，影響了政策實(shí)施效果。”環(huán)資司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，正在研究針對(duì)增量和存量出臺(tái)有效措施，一方面提高不可降解塑料購(gòu)物袋使用成本，鼓勵(lì)可降解塑料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加速替代產(chǎn)品的市場(chǎng)化過(guò)程，另一方面落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度，加強(qiáng)垃圾分類(lèi)回收，解決塑料購(gòu)物袋造成的環(huán)境污染問(wèn)題。

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