2月20日，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委副主任王培安在第二屆全國(guó)社會(huì)保障學(xué)術(shù)大會(huì)上發(fā)表主旨演講時(shí)表示，我國(guó)已婚人群實(shí)際生育子女?dāng)?shù)遠(yuǎn)低于生育意愿，家庭壓力巨大。未來(lái)，國(guó)家將構(gòu)建家庭發(fā)展支持體系，解決育齡夫婦想生不敢生的問(wèn)題。

　　延長(zhǎng)生育假陪產(chǎn)假 鼓勵(lì)男女共擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)

　　王培安在發(fā)言中說(shuō)，據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委的調(diào)查，20到44歲已婚人群平均理想子女?dāng)?shù)為1.93個(gè)，但實(shí)際的生育子女?dāng)?shù)遠(yuǎn)低于生育意愿，經(jīng)濟(jì)壓力、就業(yè)歧視、養(yǎng)育難題等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題使育齡夫婦想生又不敢生，群眾普遍反映撫養(yǎng)子女的物質(zhì)和精力投入越來(lái)越大，小孩入托、上學(xué)、就業(yè)、壓力對(duì)家庭形成持續(xù)壓力，女性產(chǎn)后再就業(yè)難職業(yè)發(fā)展受影響，生育的邊際成本大。

　　“一些發(fā)達(dá)國(guó)家極為重視對(duì)家庭的支持，家庭福利政策成為社會(huì)保障制度的重要支柱，主要內(nèi)容包括向工作父母提供長(zhǎng)時(shí)間的育兒假期，豐厚的假期補(bǔ)償和政府補(bǔ)貼的托兒保育服務(wù)，為育兒家庭減免稅收，為貧困家庭、單親家庭提供現(xiàn)金補(bǔ)貼等。”王培安說(shuō)，目前我國(guó)還缺乏系統(tǒng)的、針對(duì)性強(qiáng)的政策安排，國(guó)外很多政策值得研究借鑒。

　　他表示，我國(guó)將完善計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)和生育假制度，對(duì)符合政策的夫婦延長(zhǎng)生育假，陪產(chǎn)假，保障其休假期間的合法權(quán)益。同時(shí)，還將幫助女性平衡工作和家庭關(guān)系，鼓勵(lì)男性和女性共同分擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)，鼓勵(lì)雇主為孕產(chǎn)婦提供靈活的時(shí)間安排，在職位升遷等方面不歧視休假婦女。

　　開(kāi)辦托兒機(jī)構(gòu)可享稅收減免和用地租房?jī)?yōu)先

　　想生不敢生，關(guān)鍵問(wèn)題是養(yǎng)孩子的家庭壓力。進(jìn)托兒所、幼兒園成為目前許多家庭的難題。王培安坦言，過(guò)去工廠(chǎng)單位都有托兒所，現(xiàn)在托兒服務(wù)這一塊基本是空白。“至于幼兒園，公辦的進(jìn)不去民辦的太貴無(wú)證的不放心。”王培安說(shuō)。

　　王培安在發(fā)言時(shí)說(shuō)，實(shí)施全面兩孩新政，重中之重是合理配置婦幼健康、托幼育兒、義務(wù)教育、社會(huì)保障等資源，滿(mǎn)足新增公共服務(wù)需求，解決女性就業(yè)方面的難題，盡量減少人們生兒育女的后顧之憂(yōu)。

　　據(jù)他介紹，國(guó)家將研究制定符合國(guó)情的托幼事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)稅收減免、適當(dāng)補(bǔ)貼、用地租房?jī)?yōu)先等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)辦托兒機(jī)構(gòu)、日托中心等，滿(mǎn)足不同層次的育兒服務(wù)需求，使托幼服務(wù)在數(shù)量上在質(zhì)量上明顯提升。(記者吳為)

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