去年近2萬黨員被點名通報 30多名中管干部被立案

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成“四個全面”戰(zhàn)略布局。全面依法治國與全面深化改革、全面從嚴治黨，作為三大戰(zhàn)略舉措，共同服務(wù)于全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標。法治是全面建成小康社會的必由之路，也是全面小康的重要保障。

　　提出到2020年基本建成法治政府

　　去年底，十二屆全國人大常委會第十八次會議表決通過一項決定，授權(quán)國務(wù)院在北京市大興區(qū)等232個試點縣（市、區(qū)）、天津市薊縣等59個試點縣（市、區(qū)）行政區(qū)域分別暫時調(diào)整實施有關(guān)法律規(guī)定。

　　這項決定為深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新，有效盤活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)，創(chuàng)造農(nóng)村土地制度改革的經(jīng)驗和模式，進一步提供了法律上的依據(jù)和支持。

　　“要推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，不斷開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的發(fā)展前景，就必須全面推進社會主義法治國家建設(shè)，從法治上為解決這些問題提供制度化方案。”習近平指出。

　　通過刑法修正案（九），修訂食品安全法、大氣污染防治法，按照法定程序?qū)ν恋刂贫雀母铩⑺痉w制改革等作出授權(quán)決定……回顧黨的十八大以來尤其是十八屆三中、四中全會以來的治國理政歷程，科學立法民主立法，確保改革在法治軌道上推進，也令國家治理體系擁有更堅實的制度根基。

　　去年底出臺的《法治政府建設(shè)實施綱要（2015－2020年）》，明確提出到2020年基本建成法治政府的指導思想、總體目標、基本原則和衡量標準，成為法治政府建設(shè)的藍圖。依法決策機制、政府法律顧問制度等，正在各地普遍建立并加緊完善。

　　第一巡回法庭信訪量降到日均30多人次

　　2015年8月，海南省樂東黎族自治縣萬沖村。一個農(nóng)家院里，土坯墻上掛著法徽，十幾個人圍坐在石桌周圍，一個臨時簡易法庭就在這里開庭。

　　當事人陳家父子沒有想到，他們信訪反映的問題這么快就有了回應，最高人民法院第一巡回法庭竟然開到了這個偏僻的山村，開到了自家門口。更讓陳家父子驚喜的是，困擾10余年、幾乎讓全家流離失所的一起宅基地糾紛，終于得到圓滿解決。

　　這一場景，是設(shè)立巡回法庭這一司法改革成果的生動呈現(xiàn)。掛牌運行一年來，第一巡回法庭的信訪量從開門之初日均200多人次，降為現(xiàn)在日均30多人次；第二巡回法庭的信訪量從1000多人次下降到100多人次。顯著變化的背后，正是大量矛盾糾紛依法得到實質(zhì)性解決。

　　在法治軌道上預防和處理各種矛盾，是全面依法治國的具體體現(xiàn)，也是全面深化改革的必然要求。

　　去年30多名中管干部被立案審查

　　2015年，30多名中管干部被立案審查，40多名中管干部因嚴重違紀被開除黨籍；共查處群眾身邊的“四風”和腐敗問題8萬多起，處理9萬多人，近2萬人被點名道姓通報曝光。

　　“全面依法治國與全面從嚴治黨是相輔相成、相互促進的關(guān)系。”中國社科院法學研究所研究員吳玉章說，全面依法治國要求全面從嚴治黨，作為一個組織，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)開展活動；作為一個個個體，任何黨員，無論職位高低，都要遵守國家的法律，嚴格遵守黨的紀律。

　　《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》一并出臺，以道德為“高線”，以紀律為“準則”，以法治為“底線”，進一步扎緊了管黨治黨的“籠子”。《建立健全懲治和預防腐敗體系2013－2017年工作規(guī)劃》，全面推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

　　法治視野下的全面從嚴治黨，更加突出抓住領(lǐng)導干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，更加重視提升管黨治黨的法治化水平，更加強調(diào)讓廣大黨員將法治內(nèi)化于心、外踐于行。

　　“全面依法治國與全面深化改革、全面從嚴治黨為全面建成小康社會這一戰(zhàn)略目標提供可靠保障、強大動力、根本支撐。全面依法治國作為‘四個全面’戰(zhàn)略布局中的關(guān)鍵一環(huán)，就是要用法治為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。”北京大學法學院教授姜明安說。