海口美蘭區福玉村農村檢測員補貼被五名村干部私分

　　海口市美蘭區靈山鎮福玉村補貼到個人頭上的農產品質量安全檢測員補貼，竟被五位村干部私分，前后兩年累計達38800元。而2014年就配備完畢的農產品質量安全檢測的儀器農殘檢測設備發放幾年原封未動，檢測書面記錄根本沒有。一件好事被辦走了調，這樣的情況是偶發還是普遍存在?監管為何會缺位?2月28日晚上，大型問政節目《亮見》關注了這一農村基層“微腐敗”案件。

　　2012年12月，為了有效加強源頭農產品質量安全監管，海口市下發了推進村委會農產品質量安全檢測站建設實施方案，要求在每個村委會設立農產品質量安全檢測站，并配備兩名檢測員和相關檢測設備。而農產品質量安全檢測員補貼則是由市、區財政局一年一次性撥款到鎮里，再由鎮里將補貼發放到各個村委會的賬號上。

　　2013年，海口市美蘭區靈山鎮福玉村的黃積軍、鐘垂優兩人先被確定為村里的農產品質量安全檢測員。2013年9月，福玉村村委會又用村干部鐘輝釗、周存雄替換黃積軍、鐘垂優兩人作為該村的檢測員。但記者在村里采訪時卻發現，2014年就配備完畢的農產品質量安全檢測的儀器竟然沒有使用過的痕跡，檢測員也提供不出相應的檢測書面記錄，在農田中干活的村民也表示，并沒有看到有人到菜地里取樣檢測農藥殘留是否合格。

　　2014年3月和12月，福玉村先后收到了靈山鎮撥付過來的兩筆農產品質量安全檢測員補貼款，分別為18，500元和20，300元。收到錢后，黃積煌、周存雄、林芳吉、鐘輝釗、譚翠琴等五名村干部通過“兩委”會議的形式私分這兩筆補貼款。

　　2015年靈山鎮紀委在調查一個財務案件時，才發現福玉村干部私分補貼款這件事并開始調查。至此，歷時兩年多，涉及多人的福玉村私分農產品質量安全檢測員補貼案才暴露出來。

　　既然農殘檢測設備發放幾年原封未動，檢測書面記錄根本沒有，鎮農業中心憑什么認定福玉村的檢測員盡了職責，年終將補貼如數發放?顯然，這其中的監管是缺失的。類似這樣的案件是偶發還是普遍存在?其他的檢測站情況又是怎樣的?農民對于政府惠農政策的知曉率低、對強農惠農政策落實情況的透明度低、對補貼發放的監督力低，三低現象產生了監管漏洞，導致個別項目存在著虛報、冒領、多領、騙取等問題。今后，在加強農村基層黨風廉政建設時，我們該如何完善規章制度，落實“兩個責任”，加強監督監管，從制度和管理上杜絕基層“微腐敗”案件的發生?

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