內容摘要：又彰顯了中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)人民民主的政治形象，為人民政協(xié)制度和人民代表大會制度的建構提供了保障。1979年，通過《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、新的《選舉法》等，人民代表大會制度有所發(fā)展，縣級以上的地方各級人民代表大會設立常務委員會，擴大地方國家機構的職權，縣級人民代表大會實行直接選舉。彰顯中國特色社會主義制度優(yōu)越性人民代表大會制度作為根本政治制度，體現(xiàn)了中國社會主義民主政治制度的獨特優(yōu)勢。人民代表大會制度是中國共產(chǎn)黨領導中國人民經(jīng)過長期的實踐和探索確立的政治制度，是符合中國國情、體現(xiàn)社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現(xiàn)中華民族偉大復興的政治制度。

　　關鍵詞：中國共產(chǎn)黨;政治制度;民主;權力;人大;全國人民代表大會;中華人民共和國;實現(xiàn);利益;政權

　　作者簡介：

　　2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年。因此，即將召開的全國人民代表大會和中國人民政治協(xié)商會議備受世界矚目，而其所體現(xiàn)的制度優(yōu)越性也在歷史發(fā)展中不斷得到證明，成為中國人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)舉。

　　人民代表大會制度是我國的政權組織形式和根本政治制度，其確立有自身的歷史與邏輯，是歷史的選擇、人民的選擇和時代的選擇。這一制度經(jīng)歷了產(chǎn)生、發(fā)展和不斷完善的過程，體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨對人民民主價值理念的有力實踐、對社會主義政治制度的不斷完善。

　　中國人民實現(xiàn)民主的必然選擇

　　近代中國經(jīng)歷了“君主立憲制”、“議會制”等政治試錯后，逐步確立了以民族獨立和民主為價值理念的政治制度建構原則。自鴉片戰(zhàn)爭以來，中國的仁人志士一直在探索何種政治制度能夠實現(xiàn)國家獨立和人民富強。雖歷經(jīng)君主立憲制、議會制、總統(tǒng)制等形式，但由于內外因素所限，這些探索都以失敗而告終。近現(xiàn)代政治發(fā)展的事實證明，由于帝國主義的外部侵略和內部缺乏有力的社會基礎，中國無法建立西式資本主義政治制度。伴隨著人民民主政治觀念的傳播，中國共產(chǎn)黨領導的新民主主義革命擔當起歷史重任。

　　中國共產(chǎn)黨領導新民主主義革命過程中不斷探索和實踐民主政權的組織形式，為人民代表大會制度的確立提供了指導經(jīng)驗。大革命時期，中國共產(chǎn)黨進行了“農(nóng)民協(xié)會”、“罷工工人代表大會”、“市民代表大會”等實踐；土地革命時期，中華蘇維埃政權出現(xiàn)了工農(nóng)兵代表大會制度；抗戰(zhàn)時期，建立在“三三制”原則上的參議會，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨團結全國各黨派一致對外抗日，實現(xiàn)國家獨立和人民民主的形象；解放戰(zhàn)爭時期和新中國成立初期，進行了各界人民代表會議的實踐。這些政治實踐既向廣大民眾宣傳了民主價值觀念，起到民主意識啟蒙的作用，使人民民主的觀念深入人心；又彰顯了中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)人民民主的政治形象，為人民政協(xié)制度和人民代表大會制度的建構提供了保障。

　　人民代表大會制度的確立是新中國政治發(fā)展的必然結果。新中國成立后，經(jīng)過全國人民政協(xié)的過渡時期，1953年，通過了《中華人民共和國全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法》，在全國范圍內進行了中國歷史上第一次空前規(guī)模的普選，在普選的基礎上自下而上逐級產(chǎn)生了人大和政權機關。1954年，召開了第一屆全國人大一次會議，制定了《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》等，標志著人民代表大會制度在新中國的正式確立。人民代表大會制度的確立奠定了我國國家政治制度的基礎，調動了全國各界人民建設新中國的積極性。人大制度的實施開啟了民智，聚集了民意，建構了人民當家作主的制度框架。

　　“文革”期間人大制度經(jīng)歷了曲折和衰退。1975年召開的第四屆全國人大一次會議，重申實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的宏偉目標，對凝結全國人民的意志發(fā)揮了重要作用。1978年第五屆人大一次會議舉行，至此各級人大都恢復活動。十一屆三中全會提出發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制，使民主制度化、法律化的任務。1979年，通過《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、新的《選舉法》等，人民代表大會制度有所發(fā)展，縣級以上的地方各級人民代表大會設立常務委員會，擴大地方國家機構的職權，縣級人民代表大會實行直接選舉。伴隨著1982年《憲法》的頒布，1992年《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法》的通過，以及此后相關法律的多次修改，人民代表大會制度不斷完善。人民代表大會制度的發(fā)展，鞏固了我國人民民主政權，加強了國家政權機關的建設，為經(jīng)濟建設的發(fā)展提供了政治制度的保障，實現(xiàn)了人民民主的制度化和法律化。人民代表大會制度還需要完善人大選舉機制、運行機制和機構設置，以更好地實現(xiàn)一切權力屬于人民的政治價值，充分發(fā)揮其職能。

　　綜上所述，人民代表大會制度的形成和發(fā)展，是中國近現(xiàn)代歷史發(fā)展的必然選擇，是中國人民實現(xiàn)民主的必然選擇，是中國實現(xiàn)國家獨立富強的必然選擇。

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