開(kāi)局之年暢想“十三五”

　　徐駿作（新華社發(fā)）

　　2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。正在此間舉行的全國(guó)兩會(huì)上，代表委員在審查和討論“十三五”規(guī)劃綱要草案時(shí)，哪些詞出現(xiàn)的頻次比較高，哪些詞又備受關(guān)注？對(duì)此，本報(bào)記者采訪(fǎng)了兩會(huì)的代表委員。

　　創(chuàng)新

　　“在認(rèn)真閱讀‘十三五’規(guī)劃綱要草案以后，我感覺(jué)到科技創(chuàng)新處在了前所未有的重要位置上。”全國(guó)人大代表、復(fù)旦大學(xué)腦科學(xué)研究院院長(zhǎng)、上海醫(yī)學(xué)院藥理研究中心主任馬蘭代表說(shuō)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略被放在了“十三五”規(guī)劃綱要草案的第二篇，即分類(lèi)項(xiàng)的最前面，這體現(xiàn)了創(chuàng)新在國(guó)家發(fā)展中的核心地位。

　　全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)總裁兼首席執(zhí)行官楊元慶認(rèn)為，大企業(yè)能夠發(fā)揮資源和業(yè)務(wù)平臺(tái)的作用，加快創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化。“這個(gè)轉(zhuǎn)化是雙向的，大企業(yè)的創(chuàng)新成果可以作為初創(chuàng)公司向社會(huì)轉(zhuǎn)換，反之，初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新成果也可以由大企業(yè)接盤(pán)。”楊元慶說(shuō)。

　　供給側(cè)改革

　　全國(guó)人大代表、北京小米科技有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)雷軍表示，他對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要草案印象最為深刻的，是其對(duì)創(chuàng)新的引領(lǐng)和供給側(cè)改革的推動(dòng)。

　　雷軍認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在升級(jí)過(guò)程中，用戶(hù)的消費(fèi)需求也在升級(jí)，供給側(cè)的發(fā)展不能滿(mǎn)足用戶(hù)現(xiàn)階段的需求。最直觀(guān)的表現(xiàn)就是，春節(jié)期間中國(guó)消費(fèi)者在國(guó)外購(gòu)買(mǎi)了大量商品。所以我們要加快整個(gè)供給側(cè)的改革。

　　全國(guó)人大代表、江西上饒市委書(shū)記陳俊卿認(rèn)為，應(yīng)該抓住供給側(cè)改革機(jī)遇，全力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。“堅(jiān)持供需兩端同時(shí)發(fā)力，既著力強(qiáng)化供給創(chuàng)新，又充分激發(fā)需求動(dòng)力，切實(shí)解決社會(huì)再生產(chǎn)中生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)循環(huán)不暢的問(wèn)題。”陳俊卿說(shuō)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”

　　全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李蘭表示，“十三五”規(guī)劃綱要草案中對(duì)于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的論述令人十分鼓舞，而“互聯(lián)網(wǎng)+”恰恰在資源擁有者與創(chuàng)新者之間構(gòu)筑了公開(kāi)對(duì)接的平臺(tái)，對(duì)這些新鮮事物應(yīng)該保持開(kāi)放和歡迎的心態(tài)。

　　全國(guó)人大代表、騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”尤其關(guān)心。在馬化騰看來(lái)，相比“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的推進(jìn)程度，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力還需全面提升；面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”催生的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，當(dāng)前監(jiān)管理念需要逐步轉(zhuǎn)變，配套政策還要持續(xù)落地發(fā)揮實(shí)效，信息安全問(wèn)題亦應(yīng)得到關(guān)注。

　　還有不少代表委員很關(guān)心發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。全國(guó)政協(xié)委員、江蘇無(wú)錫市副市長(zhǎng)華博雅建議，從發(fā)展實(shí)際需求出發(fā)，開(kāi)展多層次、多方位的政策體系扶持，為農(nóng)村電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展蓄足后勁。

　　開(kāi)放

　　“十三五”規(guī)劃綱要草案中談到了構(gòu)建全方位開(kāi)放新格局，代表委員對(duì)此從不同角度進(jìn)行了探討。

　　“開(kāi)放發(fā)展是中國(guó)基于改革開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)，也是拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必然要求。”全國(guó)政協(xié)委員、杭州市副市長(zhǎng)謝雙成認(rèn)為，中國(guó)開(kāi)放發(fā)展，既向世界表明了“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)永遠(yuǎn)不會(huì)關(guān)上”的立場(chǎng)，也揭示了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)與世界的命運(yùn)息息相關(guān)”的內(nèi)在共贏邏輯。

　　全國(guó)政協(xié)委員、香港協(xié)成行集團(tuán)副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理方文雄認(rèn)為，在“一帶一路”中，香港要發(fā)揮好自己的優(yōu)勢(shì)，扮演好內(nèi)地與世界的溝通橋梁作用。方文雄舉例說(shuō)，香港比內(nèi)地有更多熟悉國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則、法律法規(guī)的人才，能在中國(guó)企業(yè)對(duì)外交往中發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，比如可以在香港建立亞太法律服務(wù)咨詢(xún)中心。

　　脫貧

　　對(duì)“十三五”規(guī)劃綱要草案中談到的全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，代表委員們也很關(guān)心。

　　全國(guó)政協(xié)委員、湖南湘西土家族苗族自治州政協(xié)副主席田嵐認(rèn)為，要脫貧就必須做好精準(zhǔn)識(shí)別和規(guī)劃。“‘授人以魚(yú)，不如授人以漁’。要讓農(nóng)民真正告別貧困，真正走向富裕，還要從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、讓他們掌握技能做起，還要真正讓他們投身到整個(gè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中間去。”田嵐強(qiáng)調(diào)。

　　在談到脫貧問(wèn)題時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、通威集團(tuán)董事局主席劉漢元指出，解決長(zhǎng)期貧困問(wèn)題的關(guān)鍵在于，讓貧困群眾獲得持續(xù)穩(wěn)定的收入，重視“造血”功能，防止脫貧再返貧。此外，扶貧還應(yīng)當(dāng)走一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展加生態(tài)發(fā)展的道路。

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