海口網3月17日消息（記者謝大強 通訊員陳創淼 鄭峻敬）16日早上，在海口秀英區海秀街道東方洋社區的農墾4號倉庫內，一家辣椒廠將污水外排到走道，被巡查的網格員發現后拍照發到社區微信群，社區干部隨即聯系負責該網格的城管隊員許惠峰、周讓峰、許瓊聰，正在周邊巡查的3人不到3分鐘趕到現場，當即對辣椒廠下達責令整改通知書。能如此快速靈活地處置城市管理違法行為，是因為本月2日海秀街道啟動了城管下沉社區網格化管理執法。

　　人人都有了“責任田”

　　16日早上，在港豐市場，城管隊員林詩明與另5名隊員在市場周邊3個路口流動巡查，發現一處流動擺賣早餐點和挑擔賣菜的占道經營行為后，及時進行了勸導。在市場的南側有一排鋪面，一家水果店與一家小吃店將果籃和冰柜超出店門外擺放，一家餐飲店伸向外面的排油煙管道上都是油污，他們當場指出問題，并對業主當場開出罰單各處罰300元。

　　林詩明說，他們負責的網格范圍是秀英時代廣場和港豐市場，以及對面的秀英港碼頭，每天從早上7點開始就“泡”在網格里巡查。對于下沉網格管理，他形象地稱：“以前好比吃‘大鍋飯’，現在人人都有了‘責任田’，大家責任感更強了。”

　　城管中隊長朱德華介紹，街道城管隊員下沉到7個社區，平時管好網格外，還服從社區的調派指揮，開展臨時執法，以及加大對物業小區、背街小巷的巡查。

　　調動基層主動性創造性

　　東方洋社區居委會主任李春霞說，以前社區沒有執法權，發現違反城市管理行為只能勸導，對一些不聽勸導、屢教不改的只能上報街道，街道再調派城管隊員前來處理，中間有時間差，讓一些流動攤販等鉆了空子，不能及時查處違法行為。

　　丘海一橫路一家大排檔因夜間噪音擾民，之前屢屢被周邊居民投訴。城管下沉網格后，不久前一天晚上接到數字城管通知后，在該路段巡查的城管隊員現場查實，罰款1000元，之后這家大排檔再沒被投訴過。

　　海秀街道在現有社區網格劃分的基礎上，根據轄區內城市管理現狀與特點，重新調整城市管理網格，并與社區居委會原有網格徹底融合。同時，將城管執法力量最大限度下沉至各社區居委會，由最熟悉屬地情況的社區居委會統一管理、調度和指揮。各社區居委會牽頭，組織城管、環衛、網格員、衛生監督員及社區工作人員共同開展城市管理工作，將日常執法基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員，實施“定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲”的網格化監管，做到網格邊界清晰、責任主體明確，實現城管執法關口前移，進一步調動基層積極性、主動性、創造性。

　　居民投訴明顯下降

　　海秀街道工委書記孫副林介紹，城管下沉社區網格管理后，轄區城市管理最大的變化是執法更快、準、穩、嚴，通過聯合社區各種力量與社區居民“零距離”接觸，及時掌握社情民意，制止各類違法行為于萌芽狀態，有效降低執法難度，提高執法效能。除了日常巡查，在接到區數字城管反映后，現在隊員實現半小時到位、2小時內結案，真正實現快速機動、馬上就辦，轄區數字城管投訴量下降十分明顯。記者從區數字城管平臺了解到，3月12日，海秀街道投訴2宗，13日0宗，14日3宗，15日2宗，投訴辦結率均為100%，而以前街道每天投訴件都在5件以上，日均投訴件近10件左右。城管下沉網格近半個月來，每天投訴量一般兩三件左右。

　　社區城管既是執法者，也是服務員，他們經常與社區干部、網格員等一道對轄區“兩小”門店病媒生物防制進行檢查，及時指出經營者存在問題，幫助商家整改。同時，城管還加強與轄區公安、食藥監、工商等部門聯合執法力度，讓社區牽頭的屬地“聯合執法”成為常態，實現由“被動應付”到“主動作為”、由“臨陣突擊”到“長效管理”、由“粗放式管理”到“精細化管理”的嬗變。“城管隊員沉在網格，與格內單位、商家熟悉了，也更利于今后的長效管理。”孫副林說。

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