海南省政府今天在博鰲召開博鰲亞洲論壇2016年年會新聞發布會，省委常委、常務副省長毛超峰介紹過去五年海南發展取得的成就、未來五年發展布局、海南擴大開放三個方面的情況。

　　“六大亮點”彰顯國際旅游島建設實力

　　毛超峰指出，過去五年，是海南經濟社會發展至關重要的五年，也是國際旅游島建設完成中期目標的五年。“十二五”期間，海南經濟社會發展呈現六大亮點：

　　以旅游業為龍頭的現代服務業推動經濟提質增效

　　毛超峰介紹，“十二五”期間，海南各項主要經濟指標均保持高速增長。三次產業結構比例為23.1:23.6:53.3，第三產業的比重比2010年提高了7.1個百分點。

　　旅游業規模和效益得到“雙提升”。五年來，全省累計接待游客超過2億人次，年均增長11.7%；實現旅游總收入2210.74億元，年均增長16.1%。旅游業直接實現就業37.28萬人，帶動相關產業就業約140萬人。

　　博鰲樂城國際醫療旅游先行區建設順勢發力。去年以來，先行區開發建設進入快車道，目前已開工建設含金量高的國際醫療項目20個。

　　改革攻堅縱深推進，體制機制不斷創新

　　毛超峰指出，海南不斷推進行政審批制度改革，精簡行政審批事項1191項，降幅達到79.4%。海南生態軟件園、海口美安科技新城和博鰲樂城國際醫療旅游先行區等3個園區開展最大限度簡化審批改革試點，入園項目審批提速70%以上，入園高新技術類企業實現80%審批事項當天辦結。

　　省域“多規合一”改革試點取得階段性成果，編制了《海南省總體規劃》，初步解決了各類空間規劃矛盾，探索了“一張藍圖干到底”的規劃編制、管控新機制。

　　農墾改革、司法體制、國資國企、醫藥衛生、教育文化、林業、事業單位、供銷社、農信社等重點領域改革都取得了新進展。

　　打造“三個基地一個示范區”，經貿合作實現共贏

　　毛超峰說，“十二五”期間，海南按照建設國際經濟合作和文化交流重要平臺的定位，扎實推進三亞“首腦外交和休閑外交基地”，博鰲“公共外交基地”，萬寧“中非合作交流促進基地”，海口“僑務交流示范區”等“三個基地一個示范區”建設，促進經貿合作實現共贏。

　　截至2015年底，海南已同36個國家建立46對友好城市。中國—東盟自由貿易區、泛珠區域合作進一步升級。“一帶一路”重要節點建設深入推進。世界旅游旅行大會、萬寧國際沖浪賽、觀瀾湖高爾夫世界杯等一系列國際論壇和體育賽事落戶海南。海航、海膠等本土企業加快全球布局步伐，對外投資進一步擴大。

　　加快陸海空立體交通體系建設，推動全島互聯互通

　　毛超峰介紹，“十二五”期間，海南省共完成基礎設施投資2824.7億元，是“十一五”時期的2.4倍。全省“田”字型高速主框架、“四方五港”格局基本形成，“南北東西、兩干兩支”機場布局加快推進。

　　西環高鐵建成通車，全球首條環島高鐵貫通。博鰲機場建成通航，建設周期不到10個月。

　　昌江核電1號機組投產發電，樂東西南部電廠并網運營，昌江核電的2號機組預計今年8月投產，屆時電力緊缺問題將成為歷史。

　　“光網島”、“智慧島”工程全面展開，信息基礎設施建設水平進一步提高，城市和行政村光纖寬帶網絡覆蓋率分別達到89.2%、71.0%，4G覆蓋率分別達到99.1%、84.7%。

　　堅持生態立省，守住綠水青山

　　毛超峰指出，海南始終堅持生態立省，秉持“綠水青山就是金山銀山，碧水藍天就是最大本錢”的理念，在發展過程中堅持生態優先、注重保護環境，穩步推進生態文明建設。

　　五年來，通過強化生態環境法制建設、完善地方標準、劃定“生態紅線”等系列措施，相繼頒布了74項涉及環境保護的法規、規章。健全完善生態補償機制。重點生態區域內的市縣不再考核GDP。

　　開展“綠化寶島大行動”，累計完成造林159萬畝，森林覆蓋率提高到62%，空氣質量優良天數比例達到97.9%。

　　依法依規強力清理閑置土地，處置閑置土地13.26萬畝。

　　加強污染治理。城市生活垃圾無害化處理率和城鎮污水集中處理率分別達到94%和80%，近岸清潔海水水質面積保持在90%以上。

　　針對生態環境突出問題開展“六大專項行動”。即，整治違法建筑三年攻堅、海岸帶保護開發與檢查、城鄉環境衛生整治、城市（鎮）內河（湖）水污染、重點保護區林區生態保護與修復和大氣污染防治等。

　　小財政辦好大民生，民生支出超七成

　　毛超峰介紹，海南每年財政支出的70%以上都用于改善民生，五年累計支出3663.8億元，是“十一五”時期的2.9倍。

　　五年之間，海南保障性住房累計開工建設40余萬套，建成近30萬套，惠及近100萬城鄉群眾，覆蓋率達28%。

　　率先全面實現城鎮從業人員五項社會保險省級統籌，新農合參保、城鎮居民社會養老保險比國家計劃分別提早2年和1年全覆蓋，可報銷重大疾病達到22類，看病難、看病貴的問題有所緩解。

　　加大對貧困失業人口的幫扶力度，減少農村貧困人口35.2萬人，新增就業人數46.9萬人。

　　“五個發展”推進國際旅游島建設

　　毛超峰表示，“十三五”時期，是海南全面建成小康社會的決勝階段，是實現國際旅游島建設發展目標的沖刺階段，海南將抓住“三大機遇”，發揮“三大優勢”，實現“三大目標”，達成“三大愿景”。具體來說，就是要堅持“五個發展”，實現“五大突破”：

　　第一，堅持創新發展，在培育發展新動能方面取得新突破。全面實施《海南省總體規劃》，深入推進農墾、司法體制、行政審批、國有企業等改革，打造更具活力的體制機制。

　　第二，堅持協調發展，在推進特色城鎮化方面取得新突破。堅持陸海統籌、區域協同、城鄉一體、物質文明精神文明并重、經濟建設國防建設融合，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。打造“海澄文”一體化綜合經濟圈、“大三亞”旅游經濟圈，實施“美麗海南百千工程”，推進基礎設施“五網”建設，構筑城鄉一體化的新型城鎮布局。實施海洋強省戰略，力爭2020年全省海洋生產總值達到1800億元。加快文昌木蘭灣三沙腹地建設，促進三沙加快發展。堅持點、線、面協調，創建“全域旅游省”。

　　第三，堅持綠色發展，在推進生態文明建設方面取得新突破。發展壯大旅游產業、熱帶特色高效農業、互聯網產業、醫療健康產業、金融保險業、會展業等十二個重點產業；落實“互聯網+”戰略，實施“國際旅游島+”計劃，促進各次產業深度融合、跨界發展；大力發展循環經濟，強力開展城鄉環境治理行動，加強海洋生態環境保護，把海南建設成為綠意盎然、更加令人向往的生態島。

　　第四，堅持開放發展，在加快發展開放型經濟方面取得新突破。全面融入“一帶一路”建設，將海南打造成“一帶一路”國際交流合作大平臺、海洋發展合作示范區、中國（海南）—東盟優勢產業合作示范區。依托博鰲亞洲論壇、中非合作圓桌會議等國際交流合作平臺，全方位開展對外經貿文化交流及高層次外交外事活動。

　　第五，堅持共享發展，在全面小康社會建設方面取得新突破。堅持精準扶貧、精準脫貧，實施“五個一批”工程，打贏脫貧攻堅戰。實施“健康海南”工程，確保食品藥品安全，深化醫藥衛生體制改革，鞏固提升全省“一小時三級醫院服務圈”。

　　“五個方面”構建開放型經濟新體制

　　毛超峰表示，構建開放型經濟新體制是海南經濟結構轉型升級的重要動力，下一步，主要從五個方面推進。一是培育以現代服務業為主導的開放型產業體系。二是以申報自貿區為契機加快產業園區建設。三是進一步完善對外開放平臺。四是進一步完善開放型政策措施。五是進一步提升政府服務效率和水平。