世界經濟互相滲透，高度融合，國內國際經濟的聯動效應已經影響到大國經濟的各個環節。因此，“十三五”不僅是中國的，也是世界的，只有精準統籌國內國際兩個大局，中國經濟才能健康發展。習近平在十八屆五中全會上對規劃建議稿進行說明時指出：“堅持立足國內和全球視野相統籌，既以新理念新思路新舉措主動適應和積極引領經濟發展新常態，又從全球經濟聯系中進行謀劃，重視提高在全球范圍配置資源的能力。”習近平在主持中共中央政治局第二十八次集體學習時指出：“要堅持對外開放基本國策，善于統籌國內國際兩個大局，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，發展更高層次的開放型經濟，積極參與全球經濟治理，同時堅決維護我國發展利益，積極防范各種風險，確保國家經濟安全。”習近平以戰略思維和全球視野，多次強調“統籌國內國際兩個大局”，為全面建成小康社會決勝階段的經濟發展確定了一條必須遵循的重要原則。請隨“學習中國”小編一起學習。

　　圖為：中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，于2015年10月26日至29日在北京舉行。中央政治局主持會議。中央委員會總書記習近平作重要講話。

　　一、五大發展理念統領兩個大局

　　發展理念是發展行動的先導。落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革。“十三五”時期，國內國際發展面臨許多新情況新問題。必須堅持正確的發展理念，從更高層次統領兩個大局。

　　創新改變中國，創新改變世界。2013年9月30日，習近平主持中共中央政治局第九次集體學習時指出：“當前，從全球范圍看，科學技術越來越成為推動經濟社會發展的主要力量，創新驅動是大勢所趨。”以創新發展統籌兩個大局，就是要在國內國外兩個層面上創新統籌方式方法，推進思路創新、機制創新和方法創新。2013年9月5日，習總書記在哈薩克斯坦訪問時提出：“我們可以用創新的合作模式，共同建設‘絲綢之路經濟帶’，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。”

　　協調是持續健康發展的內在要求。習近平指出：“協調發展，統籌兼顧，推進城鄉、區域、經濟社會、人與自然發展，推進國內發展和對外開放。”以協調發展統籌兩個大局，對內要加強協調和進一步打破條塊分割，對外要加強部門協調和資源整合，實現內外協調、溝通、互補。十八屆五中全會提出，“開創對外開放新局面，必須豐富對外開放內涵，提高對外開放水平，協同推進戰略互信、經貿合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。”

　　“綠水青山就是金山銀山”，綠色發展是實現經濟持續健康發展，增強綜合實力和國際競爭力的光明之路。以綠色發展統籌兩個大局，對內要加快發展方式轉型升級、加大環保執法力度、持續改善生態環境，對外要加強環境外交、氣候外交，與世界各國共同推進綠色發展。習近平指出：“中國將繼續承擔應盡的國際義務，同世界各國深入開展生態文明領域的交流合作，推動成果分享，攜手共建生態良好的地球美好家園。”

　　開放是世界各國繁榮發展的必由之路。習近平指出：“人類的歷史就是在開放中發展的。任何一個民族的發展都不能只靠本民族的力量。只有處于開放交流之中，經常與外界保持經濟文化的吐納關系，才能得到發展，這是歷史的規律。”以開放發展統籌兩個大局，要一以貫之地堅持并擴大對外開放，全面提升開放層次和水平，對內、對外同步開放，市場和資源雙向開放。

　　共享是中國特色社會主義的本質要求，也是世界人民的共同期盼。2015年9月28日，習近平在紐約聯合國總部出席第七十屆聯合國大會一般性辯論時指出： “中國將始終做全球發展的貢獻者，堅持走共同發展道路，繼續奉行互利共贏的開放戰略，將自身發展經驗和機遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發展‘順風車’，一起來實現共同發展。”以共享發展統籌兩個大局，對內要打好脫貧攻堅戰，實現教育公平、教育共享，保障平等就業創業的權利，形成合理有序的收入分配機制，做到社會保障全覆蓋。對外要促進國際關系民主化和全球治理平等化，創造公平競爭的市場環境，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權。

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