海南：2020年基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度

　　3月30日上午，海南省五屆人大常委會第二十次會議在海口開幕。海南省副省長李國梁在會上作《海南省人民政府關于深化醫藥衛生體制改革工作進展情況的報告》(以下簡稱《報告》)。

　　《報告》指出，海南今后深化醫藥衛生體制改革的主要目標是，到2020年，基本建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，實現人人享有安全、有效、方便、價格合理的醫療衛生服務，普遍建立比較完善的公共衛生服務體系和醫療服務體系，比較健全的醫療保障體系，比較規范的藥品供應保障體系，逐步完善分級診療制度。

　　今后的重點任務是：一、全面推進公立醫院綜合改革。鞏固完善縣級公立醫院綜合改革，在陵水推進以醫療、醫保、醫藥聯動為核心的綜合改革并形成示范，向全省推廣。2016年在海口開展省市醫療機構同步的三醫聯動綜合改革，提前實現全省公立醫院綜合改革全覆蓋。到2020年，基本建立責權明晰、運行規范、管理科學、監督有效的現代醫院管理制度和維護公益性、調動積極性、保障可持續的運行新機制。

　　二是統一城鄉居民基本醫療保險制度。按照《國務院關于整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見》，整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度，建立統一的城鄉居民基本醫療保險制度，實現覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫保目錄、定點管理、基金管理“六統一”。健全醫保管理體制，完善籌資機制，深化支付方式改革，加強醫療服務監管，建成較為完善的基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業健康保險和慈善救助相互銜接的機制，推動醫保制度提質增效。

　　三是鞏固完善基本藥物制度，推行分類管理、帶量采購、招采合一的藥品采購制度，把藥品價格控制在合理水平。在鞏固政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物的基礎上，推動公立醫院和非政府辦醫療衛生機構配備使用基本藥物。堅持以省為單位的網上藥品集中采購方向，規范和推進醫用耗材陽光采購。

　　四是加快推進分級診療制度建設。著力完善分級診療服務體系、運行機制和激勵機制，加強縣級醫院專科建設，夯實城鄉基層醫療衛生機構。到2017年分級診療政策體系逐步完善，到2020年分級診療服務能力全面提升，縣域內就診率保持在90%以上。

　　五是統籌推進相關領域改革。推進建立健康和信息化的整合機制;建立完善人才培養使用和激勵評價機制;推動公共衛生服務體制改革，加強重大疾病防治和基本公共衛生服務，建立專業公共衛生機構與醫療機構、基層醫療衛生機構分工協作機制。

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