我國正處在網絡信息快速發展的歷史進程之中，互聯網已經融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產和生活方式。經過22年的發展，中國的網信事業取得了巨大成就，已經起身躋身世界前列。新常態下，黨和人民對網信事業提出了更高要求。4月19日，習近平在網絡安全和信息化工作座談會上強調：“按照創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念推動我國經濟社會發展，是當前和今后一個時期我國發展的總要求和大趨勢，我國網信事業發展要適應這個大趨勢，在踐行新發展理念上先行一步，推進網絡強國建設，推動我國網信事業發展，讓互聯網更好造福國家和人民。”習近平總書記為何要求網信事業在踐行新發展理念上先行一步？請隨“學習中國”小編一起學習。

圖為：2016年4月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央網絡安全和信息化領導小組組長習近平在北京主持召開網絡安全和信息化工作座談會并發表重要講話。

　　一、網信事業事關國家安全、國家發展和人民工作生活的重大戰略問題

　　互聯網是人類近代以來最偉大的發明，它正以難以想象的速度和幅度改變著一切。目前中國擁有7億網民，網民數量接近世界網民總數的四分之一，是世界最大的互聯網國家。習近平指出：“我國互聯網和信息化工作取得了顯著發展成就，網絡走入千家萬戶，網民數量世界第一，我國已成為網絡大國。”從國內行業領域來看，網信行業已經成為名副其實的中國第一大行業、第一大領域。在習近平總書記心中，網信事業對國家安全和發展具有舉足輕重的重要地位，在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，他指出：“沒有網絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現代化。”在4月19日的座談會上，習近平強調：“我國有7億網民，這是一個了不起的數字，也是一個了不起的成就。”習主席在一句話中用了兩個“了不起”來評價國內一個行業，這是前所未有的。習近平總書記一直高度重視網信事業，在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，他強調：“網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題，要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。”從發展理念上看，“學習中國”小編認為，網信事業的發展狀態，是目前國內所有大行業中與五大發展新理念要求契合度最高的行業。所以，完全有能力在踐行新發展理念的偉大實踐中先行一步，率先垂范。

　　創新是網信事業發展的核心力量。創新是互聯網發展的基因。互聯網的理念創新、技術創新是自身發展的需要，在互聯網大潮中不進則退，沒有創新就沒有生存空間。要始終把創新擺在首要位置，推動體制機制創新、理念創新、技術創新、應用創新，支持鼓勵互聯網企業家、領軍人才和工程技術人員創新創造，為互聯網發展提供不竭動力。習近平在第二屆世界互聯網大會上指出：“當前，世界經濟復蘇艱難曲折，中國經濟也面臨著一定下行壓力。解決這些問題，關鍵在于堅持創新驅動發展，開拓發展新境界。中國正在實施‘互聯網+’行動計劃，推進‘數字中國’建設，發展分享經濟，支持基于互聯網的各類創新，提高發展質量和效益。”

　　協調是網信事業發展的內在要求。無論是國內還是國外，都存在網絡安全和信息化發展不平衡、不協調的問題，解決這些問題，就要樹立協調發展的理念，消除數字鴻溝，縮小城鄉差異、地區差異，保障信息安全，實現均衡發展、全面發展、安全發展。習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出：“要從國際國內大勢出發，總體布局，統籌各方，創新發展，努力把我國建設成為網絡強國。”

　　綠色發展是網信事業健康發展的重要保障。信息化產業就是綠色產業，信息化、網絡化正支撐著工業、農業、國防等各個領域的應用和升級，推動著綠色發展、低碳發展、循環發展。要弘揚主旋律，傳播正能量，使網絡空間清朗起來。在4月19日的座談會上習近平指出：“網絡空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態惡化，不符合人民利益。” 他還強調：“我們要本著對社會負責、對人民負責的態度，依法加強網絡空間治理，加強網絡內容建設，做強網上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網絡文化，用社會主義核心價值觀和人類優秀文明成果滋養人心、滋養社會，做到正能量充沛、主旋律高昂，為廣大網民特別是青少年營造一個風清氣正的網絡空間。”

　　開放是網信事業發展的本質特征。互聯網打開了世界各國開放的大門。習近平指出：“互聯網讓世界變成了‘雞犬之聲相聞’的地球村，相隔萬里的人們不再‘老死不相往來’。可以說，世界因互聯網而更多彩，生活因互聯網而更豐富。”中國互聯網事業的發展離不開世界，世界的互聯網事業也離不開中國。習近平在第二屆世界互聯網大會上指出：“中國互聯網蓬勃發展，為各國企業和創業者提供了廣闊市場空間。中國開放的大門永遠不會關上，利用外資的政策不會變，對外商投資企業合法權益的保障不會變，為各國企業在華投資興業提供更好服務的方向不會變。”他還強調：“各國應該推進互聯網領域開放合作，豐富開放內涵，提高開放水平，搭建更多溝通合作平臺，創造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點，推動彼此在網絡空間優勢互補、共同發展，讓更多國家和人民搭乘信息時代的快車、共享互聯網發展成果。”我們要積極參與國際互聯網交流與合作，學習借鑒世界各國先進經驗和技術成果，把握和引領國際互聯網發展趨勢，推動網絡空間開放合作、互利共贏。

　　共享是網信事業發展的根本宗旨。服務百姓、惠及民生是我國互聯網發展的根本出發點和落腳點。習近平強調：“網信事業要發展，必須貫徹以人民為中心的發展思想。要適應人民期待和需求，加快信息化服務普及，降低應用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務，讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感。”我們要推動網絡走進千家萬戶，引導人民群眾通過互聯網了解世界、掌握信息、交流思想、創新創業、改善生活，讓互聯網發展成果不僅惠及13億中國人民，同時也造福于世界各國人民。

圖為：2015年12月16日，第二屆世界互聯網大會在浙江省烏鎮開幕。國家主席習近平出席開幕式并發表主旨演講。

　　二、網信事業是牽一發而動全身的領域

　　互聯網正在連接一切，信息化正在擁抱所有產業。所以，當今世界，沒有一個行業能像網信事業這樣對接一切、融合一切產業。在我國，網信事業已經深度融入經濟社會發展、融入人民生活。以信息化驅動新型工業化、新型城鎮化、農業現代化和國家治理現代化的是全面建成小康社會的重要任務。習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出：“網絡安全和信息化對一個國家很多領域都是牽一發而動全身的，要認清我們面臨的形勢和任務，充分認識做好工作的重要性和緊迫性，因勢而謀，應勢而動，順勢而為。”2015年12月16日，習近平主席在第二屆世界互聯網大會上發表主旨演講時說：“中共十八屆五中全會提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。‘十三五’時期，中國將大力實施網絡強國戰略、國家大數據戰略、‘互聯網+’行動計劃，發展積極向上的網絡文化，拓展網絡經濟空間，促進互聯網和經濟社會融合發展。”

　　網信事業與經濟、政治、文化、社會等各領域的融合發展越來越緊密，已經成為推動經濟社會轉型、實現可持續發展、提升國家綜合競爭力的新動力。在經濟領域，網信業促進傳統產業轉型，不斷催生新的經濟形態；在政治領域，網信業改變傳統政治生態，促進民主法治發展；在文化領域，網信業推動文化的內容、形式和傳播方式發生巨大變革；在社會領域，網信也促進社會結構變革，深刻改變社會成員的生活方式；在軍事領域，信息化、網絡化背景下的軍事斗爭能力成為國防實力的關鍵要素；在科技領域，現代信息技術、網絡技術水平成為國家科學技術進步的重要標志。可以說，只有掌握先進的信息技術、網絡技術，才能搶占經濟社會和科技發展先機。

　　大數據是基礎性戰略資源，實施國家大數據戰略，能夠加快推動數據資源共享和開發應用，助力產業轉型升級和社會治理創新。大數據正在成為經濟社會發展新的驅動力。隨著云計算、移動互聯網等網絡新技術的應用和發展與普及，社會信息化進程進入數據時代，海量數據的產生與流轉成為常態。預計到2020年，全球數據使用量將達到約400億TB，將涵蓋經濟社會發展各個領域，成為世界發展的新驅動力。2013年7月，習近平視察中國科學院時指出：“大數據是工業社會的‘自由’資源，誰掌握了數據，誰就掌握了主動權。”“十三五”規劃綱要提出：“深化大數據在各行業的創新應用，探索與傳統產業協同發展新業態新模式，加快完善大數據產業鏈。”

　　“互聯網+”是國家行動和國家戰略，驅動著互聯網的創新成果與經濟社會各領域深度融合。在全球新一輪科技革命和產業變革中，互聯網與各領域的融合發展具有廣闊前景和無限潛力，已成為不可阻擋的時代潮流，正對各國經濟社會發展產生著戰略性和全局性的影響。積極發揮我國互聯網已經形成的比較優勢，把握機遇，增強信心，加快推進“互聯網＋”發展，有利于重塑創新體系、激發創新活力、培育新興業態和創新公共服務模式，對打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，主動適應和引領經濟發展新常態，形成經濟發展新動能，實現中國經濟提質增效升級具有重要意義。

圖為：2013年7月17日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平到中國科學院考察工作。這是習近平同當年參與北京正負電子對撞機建設和應用的3位院士交談。

　　三、新常態下網信事業大有可為

　　網信事業是大眾創業，萬眾創新行動最集中的行業。隨著移動互聯網的普及以及大數據、云計算的廣泛運用，網信業正迎來新一輪的高速發展契機，將吸引更多的創業者投身到網信事業中。在4月19日的座談會上，習近平指出：“我國經濟發展進入新常態，新常態要有新動力，互聯網在這方面可以大有作為。要著力推動互聯網和實體經濟深度融合發展，以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，促進資源配置優化，促進全要素生產率提升，為推動創新發展、轉變經濟發展方式、調整經濟結構發揮積極作用。”網信事業不僅培育起一個巨大的市場，同時還催生了一系列新技術、新產品、新業態和新模式。中國政府積極推動互聯網與創新創業有效融合，引導人才、技術、資金、管理等要素資源積聚整合，開放共享，提供了不同類型、層次的雙創平臺，催生出創新創業熱潮。

　　踐行新發展理念，加快網信事業創新發展，有利于助推中國經濟向創新驅動轉型。要實現中國經濟持續健康發展，就必須從要素驅動向創新驅動轉型，通過激發全社會的創新潛能和創業激情，不斷提高勞動生產力，培育新的發展動能。堅持創新是網信事業的本色。網信也本身就是創新的結果，互聯網依靠創新生存、依靠創新發展；同時，互聯網還能將創新的力量傳導到其他領域，推動著整個社會的創新發展。在給首屆世界互聯網大會的賀詞中習近平指出：“當今時代，以信息技術為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯網日益成為創新驅動發展的先導力量，深刻改變著人們的生產生活，有力推動著社會發展。”

　　踐行新發展理念，推進網信事業更快發展，可為經濟技術轉型和升級提供強大動力。移動互聯網、智能終端、大數據、云計算、高端芯片等新一代信息技術和網絡技術的發展帶動了眾多的產業變革和創新，網信事業在農業現代化、制造強國建設、宏觀經濟調控中的發揮著重要引領和支撐作用。習近平指出：“信息技術、生物技術、新材料技術、新能源技術廣泛滲透，帶動幾乎所有領域發生了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術革命。傳統意義上的基礎研究、應用研究、技術開發和產業化的邊界日趨模糊，科技創新鏈條更加靈巧，技術更新和成果轉化更加快捷，產業更新換代不斷加快。科技創新活動不斷突破地域、組織、技術的界限，演化為創新體系的競爭，創新戰略競爭在綜合國力競爭中的地位日益重要。科技創新，就像撬動地球的杠桿，總能創造令人意想不到的奇跡。”

　　踐行新發展理念，推進網信事業率先發展，有利于激發企業的生機和活力。企業是創新主體，掌握了一流網信技術，傳統產業也可以變為朝陽產業。互聯網具有集約高效特征，通過眾創、眾包、眾扶、眾籌等方式，實現人才、資本、創意的有機結合，使創新創業活動更加活躍。習近平在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上指出：“要制定全面的信息技術、網絡技術研究發展戰略，下大氣力解決科研成果轉化問題。要出臺支持企業發展的政策，讓他們成為技術創新主體，成為信息產業發展主體。”習近平在網絡安全和信息化工作座談會上指出：“應該鼓勵和支持企業成為研發主體、創新主體、產業主體，鼓勵和支持企業布局前沿技術，推動核心技術自主創新，創造和把握更多機會，參與國際競爭，拓展海外發展空間。”

　　網信事業在我國經濟轉型升級的新常態下、在挑戰和機遇并存的復雜發展形勢下，在踐行新發展理念中先行一步，既是黨和人民的重托，也是中國網信人應有的擔當和責任。

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