平 言

　　春江水暖，佳音頻傳。日前陸續(xù)公布的一季度主要經(jīng)濟指標(biāo)顯示，經(jīng)濟運行出現(xiàn)了較為明顯的筑底企穩(wěn)跡象，令人鼓舞，穩(wěn)定了預(yù)期，提振了信心。在為經(jīng)濟良好開局點贊的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前經(jīng)濟向好的基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，擴大積極因素、實現(xiàn)全年目標(biāo)，穩(wěn)增長仍不能松勁，調(diào)結(jié)構(gòu)還需持續(xù)給力。只有如此，才能鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好勢頭，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)。

　　觀察一季度經(jīng)濟運行的積極變化，結(jié)合開年以來國內(nèi)經(jīng)濟運行態(tài)勢和世界經(jīng)濟發(fā)展大勢，可以得出兩個密切相關(guān)的基本判斷：

　　判斷之一是，經(jīng)濟回暖，要給穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)等政策“記頭功”。比如，今年以來加速推進的普遍性減稅降費、“營改增”，擴大行政事業(yè)性收費免征范圍等穩(wěn)增長、促改革舉措，有效降低了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本。又如，我國全力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動“三去一降一補”供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大淘汰落后產(chǎn)能，積極培育新動能，政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，一季度新動能特別是新產(chǎn)品新服務(wù)快速成長，新能源汽車產(chǎn)量同比增長80.7％，運動型多用途乘用車增長56.5％，智能電視增長33.7％，光電子器件增長27.2％，工業(yè)機器人增長19.9％。

　　判斷之二是穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)還需加碼發(fā)力。這不僅是因為國內(nèi)實體經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨多重困難，一些領(lǐng)域風(fēng)險不容忽視，經(jīng)濟下行壓力較大，各方對經(jīng)濟長期向好的信心尚不穩(wěn)固；而且因為國際環(huán)境中新的不穩(wěn)定不確定因素還在增加，美國等發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟受到需求疲弱、勞動生產(chǎn)率增長緩慢、危機遺留問題的制約，復(fù)蘇一波三折。最近，國際權(quán)威機構(gòu)下調(diào)世界經(jīng)濟增速預(yù)期，說明外部經(jīng)濟環(huán)境非常復(fù)雜，對我國的影響不可小覷。

　　發(fā)展如逆水行舟，不進則退。直面挑戰(zhàn)、夯實基礎(chǔ)，妥善應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航，必須同時做好穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)兩篇大文章。一方面，要堅持底線思維，緊抓穩(wěn)增長不松勁，不能經(jīng)濟運行有所好轉(zhuǎn)就盲目樂觀、掉以輕心。經(jīng)濟穩(wěn)定增長，是保障和改善民生的基本前提，也是促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的必要條件。必須立足當(dāng)前、有針對性地出招，切實解決行業(yè)企業(yè)遇到的突出共性問題，加快清除束縛辦事創(chuàng)業(yè)手腳的繩索，保持?jǐn)U大就業(yè)崗位。要堅持推進減稅，打贏全面實施“營改增”試點改革攻堅戰(zhàn)，防止“虛晃一槍”，真正把企業(yè)稅負(fù)降下來，做到所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。另一方面，要大力推進結(jié)構(gòu)性改革。目前雖然一些行業(yè)市場需求有所好轉(zhuǎn)，但調(diào)結(jié)構(gòu)的力度不能減。我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，從長遠(yuǎn)來看，動力只能從改革中來、從結(jié)構(gòu)調(diào)整中來。特別要在適度擴大總需求的同時，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，使供給和需求協(xié)同促進經(jīng)濟發(fā)展。

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