【學(xué)習(xí)進(jìn)行時】作為“十三五”規(guī)劃綱要出臺后的首次地方調(diào)研，安徽省鳳陽縣小崗村是習(xí)近平的重要一站。站在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平為什么要到小崗村這個中國改革史的第一個“地標(biāo)”，重溫改革歷程？新華網(wǎng)《學(xué)習(xí)進(jìn)行時》原創(chuàng)品牌欄目“講習(xí)所”今天推出《習(xí)近平小崗調(diào)研釋放出什么信號》，為你解讀。

　　“十三五”規(guī)劃綱要出臺后的首次地方調(diào)研，習(xí)近平來到了中國農(nóng)村改革的發(fā)源地安徽省鳳陽縣小崗村；三年多前，擔(dān)任總書記后的首次考察調(diào)研，習(xí)近平去的是改革開放前沿陣地廣東省。

　　兩個時間節(jié)點(diǎn)，兩個改革“地標(biāo)”，習(xí)近平調(diào)研釋放出的信號非常明確：改革開放矢志不渝，攻堅(jiān)克難決不止步。

　　三年多來，主持23次中央深改小組會議、審議逾百份文件的多點(diǎn)推進(jìn)，頻繁的地方調(diào)研，對于全面深化改革，習(xí)近平“頂層設(shè)計”與“頂層推動”相結(jié)合，持續(xù)疊加發(fā)力的思路和部署一以貫之。

　　“深水區(qū)”前無所畏懼

　　“欲知大道，必先為史。”小崗村是聞名全國的大包干發(fā)源地。1978年冬，小崗村的18戶村民以“敢為天下先”的精神，在一紙包產(chǎn)到戶的“秘密契約”上按下鮮紅的手印，拉開了中國農(nóng)村改革的序幕。家庭聯(lián)產(chǎn)承包解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，解決了億萬人民的溫飽問題。

　　習(xí)近平此行來到“當(dāng)年農(nóng)家”院落，重溫了當(dāng)年18戶村民按下紅手印，簽訂大包干契約的情景。他感慨道：“當(dāng)年貼著身家性命干的事，變成中國改革的一聲驚雷，成為中國改革的標(biāo)志。”他叮囑大家要好好記住這段歷史。

　　習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。今天在這里重溫改革，就是要堅(jiān)持黨的基本路線一百年不動搖，改革開放不停步，續(xù)寫新的篇章。

　　“實(shí)踐證明，唯改革才有出路，改革要常講常新。”面對“啃硬骨頭多、打攻堅(jiān)戰(zhàn)多、動奶酪多”的改革“深水區(qū)”特點(diǎn)和難點(diǎn)，習(xí)近平此語鏗鏘有力且意味深長。

　　全局謀劃深度思考

　　2012年12月7日至11日，習(xí)近平擔(dān)任中共中央總書記后的首次地方考察，是南下廣東。他說：“之所以到廣東來，就是要在我國改革開放中得風(fēng)氣之先的地方，現(xiàn)場回顧我國改革的歷史進(jìn)程，宣示將改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)的堅(jiān)定決心。”

　　五天里，沿著鄧小平在1992年南方談話時走過的路線，習(xí)近平接連考察了深圳、珠海、佛山、廣州等改革前沿地區(qū)，他對改革開放的堅(jiān)定立場鼓舞著廣大干部群眾。

　　研究和推進(jìn)全面深化改革，是習(xí)近平治國理政貫穿始終的主題之一。十八大以來，習(xí)近平走過的內(nèi)地省份已有20多個，所到之處，留下了他關(guān)于部署改革開放、催人進(jìn)取的經(jīng)典語匯，折射出他謀劃各領(lǐng)域深層次改革大局的深度思考，傳遞出面臨深水區(qū)險阻考驗(yàn)、矢志改革不動搖不遲疑的堅(jiān)定信心。

　　“改革開放是我們黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命。”

　　“改革開放是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶，是大勢所趨、人心所向，停頓和倒退沒有出路。”

　　“改革開放只有進(jìn)行時、沒有完成時。”

　　“解決我國發(fā)展面臨的難題，不深化改革不行，深化改革力度小了也不行。全黨同志對把改革藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)要有信心。無論遇到什么困難，無論出現(xiàn)什么干擾，都要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革。”

　　“改革是推動發(fā)展的制勝法寶。路總是有的，路就在腳下，關(guān)鍵是要通過變革打通道路，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α！?/p>

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　　2013年7月，習(xí)近平在武漢主持召開部分省市負(fù)責(zé)人座談會，從6個方面提出了全面深化改革需要深入調(diào)查研究的重大問題：進(jìn)一步形成全國統(tǒng)一的市場體系，形成公平競爭的發(fā)展環(huán)境；進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供不竭動力；進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控水平，提高政府效率和效能；進(jìn)一步增強(qiáng)社會發(fā)展活力，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定；進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會公平正義，通過制度安排更好保障人民群眾各方面權(quán)益；進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。這六個“進(jìn)一步”以解決問題為導(dǎo)向，被視為全面深化改革定位導(dǎo)航的關(guān)鍵坐標(biāo)。

　　頂層設(shè)計頂層推動

　　從2013年12月中央深改小組成立至今的29個月內(nèi)，共召開23次會議，審議129份文件，平均每次會議審議文件超過5項(xiàng)。在歷次中央深改小組會議上，習(xí)近平多次重申加大改革力度，并要求各地區(qū)各部門既當(dāng)改革促進(jìn)派、又當(dāng)改革實(shí)干家。

　　深改小組23次會議所審議的文件涵蓋面廣泛，涉及司法、國企改革、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、自貿(mào)區(qū)……其中既有重大領(lǐng)域的宏觀方略，也有針對具體行業(yè)的細(xì)化規(guī)定，直面“硬骨頭”，改革全方位、立體化推進(jìn)的脈絡(luò)清晰顯現(xiàn)。

　　在習(xí)近平此次赴皖之前的4月18日，他主持召開中央深改小組第二十三次會議，強(qiáng)調(diào)改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進(jìn)，也要往有利于維護(hù)社會公平正義方向前進(jìn)。習(xí)近平說：“把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。”會議審議通過了《黨的十八屆五中全會有關(guān)改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2016－2020年）》等12份文件，是歷來數(shù)量最多的一次。改革攻堅(jiān)提速的意味不言而喻。

　　“十三五”開局之年，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更加繁重。五年規(guī)劃中的改革、發(fā)展任務(wù)，從拆解到推進(jìn)，需要大智慧縝密部署，需要優(yōu)先排序的落實(shí)，需要獎懲有力的督促，更需要義無反顧的擔(dān)當(dāng)和對改革“空轉(zhuǎn)”的警覺。

　　“全面深化改革，首先要刀刃向內(nèi)、敢于自我革命，重點(diǎn)要破字當(dāng)頭、迎難而上，根本要激發(fā)動力、讓人民群眾不斷有獲得感。”改革攻堅(jiān)的動員號令已經(jīng)發(fā)出，沒有退路，唯有向前。

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