隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)APP軟件應(yīng)用日趨普遍，向工商部門(mén)投訴、舉報(bào)的案例也日益增多。最近，海口市工商局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管局受理一宗投訴后，啟動(dòng)了“訴轉(zhuǎn)案”機(jī)制，通過(guò)細(xì)致而縝密的證據(jù)搜集，成功查處了海口愛(ài)淘信息科技有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)海口愛(ài)淘公司)在推廣APP軟件過(guò)程中，進(jìn)行虛假宣傳簽訂銷(xiāo)售合同的案件，對(duì)其處以3萬(wàn)元的行政處罰，責(zé)令退回投訴人合同款，幫助投訴人挽回經(jīng)濟(jì)損失31705元。

　　2016年1月6日，網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管局接到消費(fèi)者黎先生、楊先生的投訴，稱(chēng)參加了海口愛(ài)淘公司在海口新國(guó)賓館酒店和海口星海灣豪生酒店舉辦的軟件推薦會(huì)。在推薦會(huì)上，海口愛(ài)淘公司宣傳其APP軟件是“全國(guó)唯一”，且該軟件享受“國(guó)家補(bǔ)貼”，現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)有優(yōu)惠等。經(jīng)過(guò)一番勸說(shuō)，黎先生、楊先生分別與海口愛(ài)淘公司當(dāng)場(chǎng)簽訂了兩份合同，一份15800元，一份是21500元。回去后，消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)合同很多地方夸大宣傳，想取消合同，被海口愛(ài)淘公司拒絕，遂向該局投訴。

　　1月7日上午，網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管局派出執(zhí)法人員會(huì)同消費(fèi)者，一起來(lái)到海口愛(ài)淘公司注冊(cè)地址，調(diào)解消費(fèi)者的訴求并調(diào)查投訴的宣傳問(wèn)題。工商執(zhí)法人員要求海口愛(ài)淘公司提供與宣傳內(nèi)容相符合的證明材料，當(dāng)事人無(wú)法提供，涉嫌虛假宣傳。當(dāng)日，網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管局啟動(dòng)“訴轉(zhuǎn)案”機(jī)制，依法對(duì)海口愛(ài)淘公司進(jìn)行立案調(diào)查。

　　立案后，網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管局執(zhí)法人員先后前往海口新國(guó)賓館酒店和海口星海灣豪生酒店調(diào)取海口愛(ài)淘公司在酒店舉辦推薦會(huì)的證據(jù)，并通過(guò)詢問(wèn)舉報(bào)人等，收集到了其在推薦會(huì)上虛假宣傳的違法行為。

　　經(jīng)工商部門(mén)查明，海口愛(ài)淘公司在推薦會(huì)上涉嫌虛假宣傳的違法點(diǎn)主要有兩處。該公司在推薦會(huì)上宣傳其APP眾云推是“國(guó)家補(bǔ)貼”的軟件，每個(gè)人購(gòu)買(mǎi)的服務(wù)，國(guó)家都會(huì)補(bǔ)貼幾千塊到幾萬(wàn)塊不等，如錯(cuò)過(guò)這個(gè)時(shí)間簽訂合同，就享受不到國(guó)家的補(bǔ)貼。工商部門(mén)執(zhí)法人員詢問(wèn)海口愛(ài)淘公司，其不能提供“國(guó)家補(bǔ)貼”的相關(guān)證明材料，稱(chēng)“國(guó)家補(bǔ)貼”是為了擴(kuò)大公司的宣傳效果。海口愛(ài)淘公司在推薦會(huì)上宣傳其APP里關(guān)鍵字是“全國(guó)唯一”，但是沒(méi)有跟消費(fèi)者詳細(xì)解釋?zhuān)屜M(fèi)者誤以為申請(qǐng)的關(guān)鍵字在手機(jī)里就是全國(guó)唯一，其實(shí)只是在眾云推這個(gè)APP里是全國(guó)唯一，屬于作出引人誤解的宣傳行為。海口愛(ài)淘公司鼓吹自己的APP在全國(guó)22個(gè)城市同步搶注，處壟斷地位，在限定時(shí)間內(nèi)搶到可以享受2萬(wàn)多元國(guó)家補(bǔ)貼。工商部門(mén)執(zhí)法人員經(jīng)詢問(wèn)海口愛(ài)淘公司，其承認(rèn)提出全國(guó)22個(gè)城市聯(lián)動(dòng)是為了提升招商會(huì)議的檔次，實(shí)際是為了促進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)簽訂合同數(shù)量。海口愛(ài)淘公司的以上行為均違反了我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條的規(guī)定，構(gòu)成了虛假宣傳的違法行為。

　　網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，決定責(zé)令海口愛(ài)淘公司立即停止推薦會(huì)上發(fā)布違法的宣傳內(nèi)容，并對(duì)其罰款3萬(wàn)元。

　　案情分析

　　海口市工商局網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該案件的難點(diǎn)主要是取證的問(wèn)題。海口愛(ài)淘公司采用在高級(jí)酒店召開(kāi)封閉式會(huì)議的方式進(jìn)行虛假宣傳，隱蔽性高，證據(jù)難以收集。兩位投訴人在發(fā)現(xiàn)上當(dāng)后，向工商部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)。在對(duì)案情進(jìn)行充分研討后，工商部門(mén)采用安排人員喬裝企業(yè)代表參加會(huì)議，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)拍攝的方式進(jìn)行取證。在經(jīng)過(guò)兩次暗訪后，喬裝人員拍到了一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)視頻，完整記錄了海口愛(ài)淘公司工作人員的推銷(xiāo)經(jīng)過(guò)，并最終鎖定了其虛假宣傳的證據(jù)。在證據(jù)面前，海口愛(ài)淘公司也承認(rèn)了其夸大宣傳的事實(shí)。

　　該負(fù)責(zé)人表示，電腦、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益完善，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)APP的監(jiān)管也是大勢(shì)所趨，工商部門(mén)將加大網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)，及時(shí)交流、傳授調(diào)查取證等執(zhí)法辦案技巧，不斷強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，在深化商事制度改革中構(gòu)建以信息公示、信用監(jiān)管為核心的事中事后監(jiān)管體系，共同營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)秩序和環(huán)境。

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