昨日，媒體以《海口便民自行車成“雞肋” 服務(wù)亭占道成雜貨鋪》為題報(bào)道海口市公共自行車項(xiàng)目遭市民吐槽一事，引起海口不少市民和網(wǎng)友的共鳴，市民表示如果要做就要做好，實(shí)現(xiàn)最初的目的，否則就是浪費(fèi)資源。昨日，項(xiàng)目運(yùn)營商海南洋嘉文化傳媒有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也對報(bào)道中的問題進(jìn)行了回應(yīng)，該負(fù)責(zé)人表示，服務(wù)亭售卡、銷售食品飲料是經(jīng)過批準(zhǔn)的，同時表示將加強(qiáng)管理。海口市政市容委回應(yīng)稱，今日將給出一個具體的答復(fù)。記者將繼續(xù)追蹤報(bào)道。

　　“海口市公共自行車項(xiàng)目備受爭議的確存在，報(bào)道很全面到位，也道出了不少市民的心聲，我是覺得既然公共自行車已經(jīng)在營運(yùn)了，接下來就是好好把這個項(xiàng)目做好，做好了，市民的質(zhì)疑聲也少了。”市民馮先生看了本報(bào)報(bào)道后說，當(dāng)然，如果公共自行車項(xiàng)目實(shí)在是無法深入人心，該取締的還是要取締的，免得浪費(fèi)資源。

　　市民何先生認(rèn)為，報(bào)道分析的這九大亂象很到位。并表示海口的自行車，沒用過，天天上班經(jīng)過公共自行車亭，停著的自行車銹跡斑斑，風(fēng)吹雨淋的，著實(shí)沒見到大街上有多少人騎，天太熱，騎就滿頭大汗，再加上電動車這么多，能不能騎出去還是個問題！他建議，一定要加強(qiáng)管理，讓公共自行車項(xiàng)目以最新的面貌迎接市民；加強(qiáng)管理后，就要開始宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮公共自行車應(yīng)有的作用。

　　運(yùn)營方：不招標(biāo)、不聽證是受時代環(huán)境限制

　　海南洋嘉文化傳媒有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪時稱，2012年海口市市政市容委原則同意海南洋嘉文化傳媒有限公司投資建設(shè)海口市公共自行車項(xiàng)目，允許其經(jīng)營服務(wù)亭廣告位和銷售點(diǎn)，廣告位和有人值守服務(wù)亭補(bǔ)償該司投資，有效許可經(jīng)營期限為18年。

　　“不招標(biāo)、不聽證是受到時代環(huán)境的限制，2008年，我們就開始申請，當(dāng)時并沒有其他的運(yùn)營商出現(xiàn)，因此沒有招標(biāo)、聽證的流程，但是整個過程都是是合法的，經(jīng)過海口市政府組織了交通、城管、旅游委等多部門對項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研后，認(rèn)為項(xiàng)目是可行的。”該負(fù)責(zé)人說，目前海口的公共自行車辦卡數(shù)穩(wěn)定在三萬張左右，日均租賃數(shù)約兩千輛次。

　　昨日，記者就公共自行車項(xiàng)目一事采訪了海口市市政市容委員會，市容委相關(guān)工作人員表示，5月11日將對此事做一個具體的答復(fù)。記者將對此進(jìn)行追蹤報(bào)道。

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　　海口公共自行車：運(yùn)營模式對了嗎？

　　從定位上講，公共自行車的設(shè)立旨在重點(diǎn)解決“公交最后1公里”的問題，它起著交通接駁的作用，比如從小區(qū)到公交車站、長途客車站這段距離，如步行，有點(diǎn)遠(yuǎn)，如打出租車，又太近，公共自行車則很好解決了找個問題。公共自行車的這種定位決定了其站點(diǎn)應(yīng)主要布局在居民生活工作集聚區(qū)出入口、公交車站等交通樞紐附近。

　　報(bào)道稱“租賃點(diǎn)的設(shè)置地段不是為了方便群眾，而是為了讓商家好做生意。”如此看來，海口公共自行車一些站點(diǎn)的設(shè)置明顯不合理，少了些便民性，多了些商業(yè)性，相關(guān)部門在規(guī)劃時可能忽略了規(guī)范站點(diǎn)設(shè)置的問題，或者說規(guī)劃時作了站點(diǎn)設(shè)置規(guī)范，但卻沒有執(zhí)行到位。

　　從配套上講，為保障公共自行車的路權(quán)，應(yīng)當(dāng)有專門的自行車道，即便沒有自行車道，也應(yīng)設(shè)有足夠的非機(jī)動車道。如紐約市，專門為公共自行車從機(jī)動車道劃出了自行車道，減少了交通事故隱患，保障了路權(quán)。眾所周知，海口的好多道路是沒有非機(jī)動車道的，更別說自行車道了。

　　從經(jīng)營模式上講，一般分為兩種，一種是政府投資+國企建設(shè)運(yùn)營，如武漢。一種是政府引導(dǎo)+民企建設(shè)運(yùn)營，如紐約市，美國一銀行負(fù)責(zé)全部投資，因此獲得了在自行車和租車亭打上該銀行標(biāo)志、并經(jīng)營自行車相關(guān)安全保護(hù)性產(chǎn)品的權(quán)利。

　　根據(jù)報(bào)道可知，海口公共自行車的經(jīng)營模式大體應(yīng)為第二種，但海口進(jìn)行了模式“創(chuàng)新”，“創(chuàng)新”出了一個“服務(wù)亭”。可是這個“創(chuàng)新”出來的服務(wù)亭卻導(dǎo)致了一些問題，占用人行道空間，影響市容市貌，給市民帶來不便，拖了“雙創(chuàng)”的后腿。缺乏管理，服務(wù)亭變成“雜貨鋪”。商家好做生意，沒有方便市民。

　　筆者認(rèn)為，海口公共自行車目前出現(xiàn)的一些問題，癥結(jié)在經(jīng)營模式上。公共管理學(xué)有一個名詞：政策調(diào)整，是指政策執(zhí)行過程中，在政策評估與監(jiān)測所獲得的反饋信息基礎(chǔ)上，所進(jìn)行的修正、補(bǔ)充和完善。亡羊補(bǔ)牢，尤為不晚，相關(guān)部門是否該對這一模式進(jìn)行反思和重新研判論證？(路人甲)

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