搭起連心橋 助摘貧困帽

　　——博白縣開展結親幫扶活動全面打響脫貧戰

　　博白是廣西人口大縣，也是扶貧大縣，脫貧任務很重。數據顯示，“十三五”時期，該縣共有貧困村138個，排廣西第二位；貧困戶2.6萬戶，貧困人口12.5萬人，排廣西第四位。而按照計劃，博白今年要實現3.25萬人脫貧，占總數的1/4以上；62個貧困村脫貧出列，約占總數的1/2。

　　為打贏這場脫貧攻堅戰，從今年年初開始，博白縣在全縣范圍掀起了“結親幫扶、脫貧致富”活動。活動主要通過發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，推動黨員干部深入一線，與貧困戶廣結親戚，廣交朋友，真心幫扶，脫貧致富。整個活動將持續到2020年全縣完成所有貧困人口脫貧為止。

　　“結親幫扶與脫貧致富是聯動一體的有機整體，結親幫扶是抓手，脫貧致富是目標。”博白縣委常委、組織部部長吳厚強說。

　　“結親幫扶”不漏一家一戶

　　在今年3月10日召開的動員大會上，博白縣正式啟動“結親幫扶”活動。會上明確提出，“結親幫扶”要做到貧困戶全覆蓋，不漏一家一戶，凡是機關事業單位在編在崗的公職人員都承擔“結親幫扶”責任。

　　動員大會后的數天內，博白縣各鎮各部門立即組織貧困村黨組織第一書記、扶貧工作隊員和幫扶干部深入結親幫扶對象家中，摸清情況，并將信息錄入《博白縣開展“結親幫扶、脫貧致富”活動名冊》和《博白縣開展“結親幫扶、脫貧致富”活動戶情征集卡》。

　　活動方案要求，結親的干部要按照“六幫”（政策上幫、技術上幫、項目上幫、資金上幫、銷路上幫、生活上幫）、“五必訪”（傳統佳節必訪、生產忙季必訪、有了困難必訪、生老病死必訪、出現糾紛必訪）制度聯系幫扶的群眾。

　　同時，干部每個月至少要與結親的貧困戶電話聯系1次以上，每個季度到所結親的貧困戶家中走訪1次以上，并認真撰寫民情日記，將所訪所做、所見所聞、所思所想記錄下來，作為日后精準幫扶的有效輔助材料。

　　干部級別不同，所承擔的幫扶任務也不一樣。對此，博白縣通過實施聯系服務貧困戶“865321工程”來確保幫扶任務層層落實。所謂“865321”工程，即在每位縣領導掛點1個鎮、幫扶1個貧困村的基礎上，廳級領導干部在所聯系鎮每人聯系8戶，處級領導干部在所聯系鎮每人聯系6戶，正科級干部在所聯系村每人聯系5戶，副科級干部在所聯系村每人聯系3戶，中層干部在所聯系村每人聯系2戶，一般干部在所聯系村每人聯系1戶。

　　據統計，目前該縣干部已走訪慰問貧困戶2.3萬多戶，發放結親幫扶聯系卡2.5萬多張，制訂幫扶計劃2萬多份，協調解決突出問題6520個。

　　“對癥下藥”實現精準扶貧

　　“對于貧困村的扶貧工作，村情一定要清楚，思路一定要清晰，具體措施一定要符合市場規律。”駐頓谷鎮舊門村黨組織第一書記羅法榮說。

　　在舊門村的扶貧工作中，羅法榮結合村情發展規模產業。他召集村里的9戶蔬菜種植大戶，成立了合作社，他本人擔任合作社社長。合作社流轉土地3000多畝，種植2000多畝辣椒、100多畝黑皮冬瓜等經濟作物。通過統一種植、統一管理、統一銷售模式，讓全村800多戶農戶有穩定的土地租金收益，同時有300多村民還參與基地各種工作，有了一定的勞務收入。

　　在“結親幫扶”的扶貧工作中，博白縣注重因村施策、因戶施策，堅持“輸血、造血、活血”并重，有的放矢、對癥下藥，逐步實現結親幫扶由幫錢幫物向幫思路、幫技術、幫項目轉變。

　　對于貧困戶，先進行摸底分類，然后實施不同的幫扶舉措。比如，對有勞動能力、又有發展產業意愿的貧困戶，側重考慮在產業項目和資金上給予扶持，幫助其選準和發展產業脫貧致富，而對有一定勞動能力、但沒有發展產業意愿或者不具備發展產業能力的貧困戶，要通過加強就業培訓指導，創造更多就業機會，幫助其通過就業實現脫貧。

　　對于整村扶貧，博白縣將產業扶貧作為精準扶貧的關鍵點和切入點。根據貧困村的具體條件、資源稟賦、特色優勢，選擇村民熟悉認可、參與性強，與貧困戶的現實條件相適應的產業，采取提供種苗、小額貸款或貼息、信息技術服務等方式進行扶持，堅決避免所培育的產業與當地社情民意“水土不服”。

　　鼓勵民營企業參與“結親”

　　民營企業特別是一些農業企業與農村經濟有著千絲萬縷的聯系，對農村經濟發展有著直接的推動作用。為集結更多的力量，博白縣發動全民參與，特別是積極引導民營企業、商會組織參與“結親幫扶”，開展了“百企聯村脫貧攻堅”活動，使其成為脫貧攻堅的重要力量。

　　廣西桂牛水牛乳業股份有限公司針對博白一些農村推出了“養殖奶水牛、種植牧草”項目，公司通過縣農村信用社向每戶貧困戶貸款10萬元，實行公司擔保、政府財政提供風險保證金、3年貼息、企業還貸、付息的模式，帶動數百貧困戶1年脫貧2年致富。

　　自“百企聯村脫貧攻堅”活動啟動后，很多民營企業紛紛響應、積極參與。

　　在具體實施過程中，政府首先引導企業落實結親幫扶對子。駐鎮民營企業一般就近配置，原則上一個民營企業與貧困村貧困戶結成“一幫一”對子。同時，鼓勵有條件的民營企業與貧困戶結成“一幫多”對子，也可以組織多個民營企業與貧困村結成“多幫一”對子。

　　在幫扶中突出發展產業，通過大力推廣“公司+合作社+基地+農戶”的模式，為幫扶村農產品提供產、供、銷等服務。同時，突出就業安置，動員民營企業在幫扶村吸納貧困群眾就近就地就業。

　　在幫扶上不拘泥形式，鼓勵靈活幫扶，引導民營企業大力扶持幫扶村的村屯道路、水利、文化活動場所等基礎設施、公益慈善項目等。

　　而對于參與幫扶的民營企業，博白縣積極落實優惠和表彰政策。

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