懸掛“黑牌”效果顯著

除了交通執(zhí)法管理改變了以往的“一罰了之”，食藥監(jiān)部門(mén)在執(zhí)法的過(guò)程中也創(chuàng)新出了頗具效果的處理方式。瓊山區(qū)食藥監(jiān)局為有效推進(jìn)病媒防制工作，采用了對(duì)不達(dá)標(biāo)餐飲單位掛“黑牌”的處理辦法，公開(kāi)警示，以督促其限期整改。據(jù)悉，這是瓊山首次采用掛牌方式給商家下“整改令”，5月12日，就有兩家餐飲店因衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、“四害”防控不到位被食藥監(jiān)局的執(zhí)法人員在店面的顯著位置掛上了“不達(dá)標(biāo)單位”的黑色牌匾。經(jīng)過(guò)為期一個(gè)月的自查整改，6月15日，這兩家餐飲店通過(guò)了食藥監(jiān)執(zhí)法人員的復(fù)查，也成功摘掉了“黑牌”。

對(duì)于這種執(zhí)法方式，店家表示“很具威懾力”。瓊山區(qū)鳳翔東路的一家飯店的前臺(tái)吳謙說(shuō)：“早就聽(tīng)說(shuō)了，檢查不過(guò)關(guān)的話要掛一個(gè)黑色的牌子在店里，我們這附近就有一個(gè)酒店被掛了一個(gè)月的‘黑牌’，那多影響生意啊，顧客一進(jìn)店就看到了，知道這是一家‘不達(dá)標(biāo)單位’，這比罰款厲害多了。我們店就格外注意，后廚衛(wèi)生、‘三防’設(shè)施統(tǒng)統(tǒng)一次性搞好，被查不合格掛上‘黑牌’麻煩就大了。”前來(lái)用餐的居民也表示，這種方法比以往的罰款有效得多，一方面店家面子掛不住，肯定會(huì)自覺(jué)下力氣整改，力求盡快摘掉“黑牌”，另一方面也讓顧客更清楚地知道，哪家店干凈衛(wèi)生、哪家店存在問(wèn)題，執(zhí)法的目的不在罰款，而在督促整改，這種執(zhí)法方式不粗暴，卻非常奏效，比罰款更能促使問(wèn)題的解決。

“公安+城管”的執(zhí)法模式，有效提高了執(zhí)法效率和威懾力。張俊其攝

新型模式更具威力

談起我市“雙創(chuàng)”工作中的執(zhí)法亮點(diǎn)，很多市民都提到了“公安+城管”執(zhí)法模式，陸續(xù)掛牌成立的街道城市執(zhí)法中隊(duì)出現(xiàn)在人們的視線中，讓執(zhí)法更有力、讓管理效果更持久，在我市的城市管理中發(fā)揮著重要作用。

談起“公安+城管”模式，城管隊(duì)員陳宏飛說(shuō)，在以往，公安同城管有時(shí)會(huì)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，這種聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)往往力度較大，對(duì)一些違規(guī)行為以及違規(guī)人員的管理具有明顯的威懾作用，這種威懾力是城管隊(duì)員自己應(yīng)對(duì)時(shí)所不能達(dá)到的。“畢竟我們沒(méi)有執(zhí)法權(quán)嘛，個(gè)別違規(guī)人員就故意不聽(tīng)勸導(dǎo)，有些事件在管理和處理上確實(shí)存在難度。”陳宏飛說(shuō)，“有時(shí)候我們需要公安力量的協(xié)助，遇到一些涉及警情的事件時(shí)，我們也要打電話報(bào)警，但從出警到現(xiàn)場(chǎng)需要時(shí)間，不利于局面的控制，如果再有不明實(shí)情的群眾圍觀，容易使?fàn)顩r往不好的方向發(fā)展。現(xiàn)在隊(duì)伍增加了公安和聯(lián)防的力量，可以說(shuō)是讓以前不定期開(kāi)展的聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化了，我們?cè)谝黄疝k公，一起出來(lái)巡查，提高了威懾力，提高了工作效率，更重要的是保證了執(zhí)法的效果。”

不僅在街道的層面，5月18日，海口市公安局城市警察支隊(duì)掛牌成立。這支隊(duì)伍整合了公安、城管和聯(lián)防的力量，主要職責(zé)是預(yù)防、制止和查處違反城市管理相關(guān)規(guī)定的各類違法犯罪行為，依法處理城市管理過(guò)程中發(fā)生的案件、事件和矛盾糾紛，有效保障其他行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)城市公共秩序穩(wěn)定等，下設(shè)綜合科、案件偵查大隊(duì)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)大隊(duì)、機(jī)動(dòng)大隊(duì)以及秀英、龍華、瓊山、美蘭4個(gè)駐區(qū)大隊(duì)。這是我國(guó)成立的第一支城市警察支隊(duì)，也標(biāo)志著海口創(chuàng)新城市管理治理模式向更深、更廣的層次邁進(jìn)。

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