駕考推行計時培訓和收費、試行小汽車駕駛人自學直考、有條件可跨轄區報考……海南省公安廳、省交通運輸廳《關于推進機動車駕駛人培訓考試制度改革的實施意見》(以下簡稱《意見》)近日印發，海南駕考制度將迎來一場重大變革。

　　《意見》明確，海南機動車駕駛人培訓考試制度改革工作分3個階段進行，2016年為改革啟動階段；2017年結合海南實際，按照公安部、交通運輸部的部署和要求，全面推進；2018年全面完成改革重點工作任務。

　　計時培訓和收費 試行小汽車駕駛人自學直考

　　《意見》提出要創新機動車駕駛人培訓方式，實行駕駛人分類教育培訓，在具備資質的職業技術學院、高等技工學校試點開展大型客貨車駕駛人職業教育，積極引導駕培機構建立大型客貨車駕駛人培訓基地，開展集中式教育培訓。同時，改進小型汽車駕駛人培訓方式，在完成規定培訓學時要求的基礎上，學員可根據自身情況增加學時和內容，滿足學員個性化、差異化培訓需求。

　　如實行計時培訓計時收費，全面放開機動車駕駛員培訓價格，改變駕駛培訓機構一次性預收全部培訓費用的模式，推行計時培訓計時收費、先培訓后付費的服務措施。實行學員自主預約培訓時段、自主選擇教練員、自主選擇繳費方式培訓。實行學員分科目、跨駕駛培訓機構參加培訓。

　　同時，試行小型汽車駕駛人自學直考，將根據公安部、交通運輸部、保監會等部門聯合發布的《關于機動車駕駛證自學直考試點的公告》要求，制定海南自學直考有關管理規定，明確自學人員申請條件、自學用車要求、指定人員資格、監督管理等具體事項。

　　《意見》還要求切實加強駕駛人培訓管理，推進教練場建設納入市縣城鄉建設規劃、土地利用總體規劃及“多規合一”總體規劃，試點建設機動車駕駛員培訓示范基地;并全面開放機動車駕駛培訓市場，對符合法定條件的申請人，道路運輸管理機構不得以任何理由拖延或者禁止準入，不得增設任何額外條件，省道路運輸管理部門每年發布全省駕駛培訓市場供求信息，因達社會資金理性進入，避免盲目投資，推動駕培市場良性發展。

　　推行一次性預約 調整小型汽車夜間考試方式

　　《意見》還明確，要優化考試組織程序，推行駕駛人考試科目二和科目三考試一次性預約、連續考試工作模式，減少考生往返次數。調整小型汽車夜間考試方式，可在日間采用模擬夜間燈管考試等形式進行。公安機關在考生通過所有考試科目并按規定履行必要的手續后，當日應向考生發放機動車駕駛證，并推行考試過程檔案電子化。

　　《意見》要求嚴格培訓考試工作監督問責，健全駕駛培訓監督機制，建立省級駕駛培訓機構監管平臺;完善考試監督機制，使用考生指紋認證、人像識別、考試車輛衛星定位等手段加強對考試過程的動態監管，推行考試全過程使用執法記錄儀;嚴格違規培訓責任追究，對駕駛培訓機構及教練員組織或參與考試舞弊、以各種名目向學員索取財物的依法從重處罰;并嚴格違規考試責任追究。

　　同時，嚴格禁止政府機構經營辦理駕駛培訓機構，任何國家機關及駕駛培訓和考試主管部門一律不得舉辦或參與舉辦駕駛培訓機構;公安機關交通管理部門、道路運輸管理機構工作人員及其配偶、子女不得以任何形式經營或參與經營駕駛培訓機構。嚴禁將考試事權直接或者變相交給駕校，全面清理設在公安機關交通管理部門和道路運輸管理機構的駕校辦事點。

　　《意見》還要求提高駕考管理和服務水平，保護學員合法權益，駕駛培訓機構應在服務場所、互聯網等公開費用項目和標準，不得額外收取培訓信息卡費、結業證書費等其他費用;并改進老齡駕駛人身體條件審查規定，將每年進行一次身體檢查的起始年齡由60周歲調整為70周歲。

　　同一科目連續2個月以上未預約成功可跨區域考試

　　《意見》要求提升考試供給能力，優化考場資源配置和布局，海口市、三亞市、儋州市公安機關積極推進機動車駕駛人考試場地建設;推行考試業務下放，委托具備條件的縣級公安機關辦理小型汽車駕駛證考試工作;考生申請同一科目考試連續2個月以上(含2個月)未能預約成功的，允許其選擇省內跨轄區符合條件的考試場地預約考試。

　　《意見》還明確要加強教練員隊伍管理，不得聘用有交通違法記分滿分記錄、發生交通死亡責任事故、組織或參與考試舞弊、收受或索取學員財物的人員擔任教練員;駕培機構要建立教練員服務質量監督和評價體系，對學員投訴多、培訓質量和職業道德差的教練員，嚴格執行考核和退出機制，嚴厲打擊教練員“吃、拿、卡、要”和亂收費行為。

　　同時，創新自主報考，建立全省統一的駕考人考試預約服務平臺，提供互聯網、電話、車管窗口等多種自主預約報考方式。考生在互聯網約考平臺注冊認證后，可自主預約考試時間、場地和場次，保障考生選擇權。考試費在約考確定后收取，提供網上支付、銀行代收、窗口收費等多種支付方式，考生可分科目或一次性全部繳納考試費。改變駕培機構包辦報考的做法，駕駛機構不得越權代替公安機關向考生收取考試費用，駕培機構的教練和工作人員不得參與考試過程組織和管理。

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