海口網6月27日消息（記者張甜）“守信光榮、失信可恥”，26日召開的海口市全面深化改革領導小組第2次工作會議暨海口市“雙創”工作領導小組第23次全體會議審議通過了《海口市誠信“紅黑榜”發布和獎懲管理辦法》（以下稱《辦法》），《辦法》為打造“誠信海口”，營造良好的經濟社會發展環境提供了制度遵循。

　　《辦法》明確：獲得省級以上表彰、榮譽稱號的；被評為全國、省、市勞動模范榮譽稱號、道德模范榮譽稱號的；被評為“中國好人”、“海南好人”、“海口好人”的；被評為全國、省、市見義勇為英雄模范的；被評為全國、省、市熱心慈善事業單位和個人的，且連續三年無不良信用記錄的企業和個人，可列入市信用“紅名單”對外發布。

　　企業及個人如果有嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為，包括食品藥品、生態環境、工程質量、安全生產、消防安全、強制性產品認證等領域的嚴重失信行為；嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為，包括賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務、惡意拖欠貨款或服務費、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經營、制售假冒偽劣產品和故意侵犯知識產權、出借和借用資質投標、圍標串標、虛假廣告、侵害消費者或證券期貨投資者合法權益、嚴重破壞網絡空間傳播秩序、聚眾擾亂社會秩序等嚴重失信行為；拒不履行法定義務，嚴重影響司法機關、行政機關公信力的行為，包括當事人在司法機關、行政機關作出判決或決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執行等嚴重失信行為；拒不履行國防義務，拒絕、逃避兵役，拒絕、拖延民用資源征用或者阻礙對被征用的民用資源進行改造，危害國防利益，破壞國防設施等行為之一的，可列入市失信“黑名單”對外發布。

　　《辦法》還明確了對“紅名單”的激勵和“黑名單”的懲戒措施。

　　對列入信用“紅名單”對外發布的企業和個人，在辦理行政許可過程中，可根據實際情況實施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務措施；在政府采購、項目招投標、資格審查、資格認定等各類政府優惠政策中，優先考慮誠信市場主體；在教育、就業、創業、職稱評定、評級評優、干部使用、辦理信用卡、安排和撥付有關財政補貼資金等領域，對誠信個人給予重點支持和優先便利。

　　對列入失信“黑名單”對外發布的企業和個人，限制新增項目審批、核準，限制股票發行上市融資或發行債券；嚴格限制申請財政性資金項目，限制參與有關公共資源交易活動，限制參與基礎設施和公用事業特許經營；對企業及其法定代表人、主要負責人和對失信行為負有直接責任的注冊執業人員等實施市場和行業禁入措施。

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