2014年，天津、浙江、江蘇等十多個省份的公辦高校學費相繼調整，時隔兩年，又迎來了新一輪高校學費調價。新京報記者近日采訪獲悉，江西與廣東已確定在今年執行新學費標準，7月8日，廣東省華南理工大學率先發布新的學費調整方案。同時，內蒙古和海南已召開聽證會并通過了高校學費調整方案，但目前未敲定執行時間。

　　另外，有媒體報道，重慶、安徽等省市也已啟動了公辦高校學費調價程序。但重慶、安徽物價部門8日向新京報記者表明，目前并沒有確切的調價計劃。

　　在廣東省明確將調整公辦普通高校學費后，7月8日，華南理工大學率先公布了2016年的最新學費標準，最高增長了1690元。

　　該校相關負責人8日接受新京報記者采訪時表示，新的收費標準只針對2016級本科新生，并不涉及2015級及以前的在校生。

　　廣東調整學費增幅為20.2%

　　根據廣東省發布的《關于調整公辦普通高校學費的通知》，本次調整的學費增幅為20.2%，將從2016年秋季開始執行。

　　根據通知，具有博士學位授予權本科院校文科類專業調整為5510元，理工外語體育類專業6230元，醫學類專業6960元。同時，高水平建設大學和建設學科的學費標準，在具有博士授予權本科院校學費標準的基礎上再上浮10%。

　　華南理工大學在高水平大學建設之列，因此調整后，文科專業每年6060元，理工科專業每年6850元，相比去年，分別了上浮1500元和1690元。

　　確定調價的省份還包括江西。該省通知在5月時發出，雖然調整后的平均學費水平為4000元每生每學年，比現行3910元的學費水平僅提高2.3%，但具有碩士、博士培養資格的高校本科專業，學費可在調整后的學費標準上，分別上浮10%和20%，也將在今年秋季的新學年開始執行。

　　學生家長：住宿費不能“捆綁”漲價

　　對于學費漲價，一名報考華南理工大學的新生說，如果大家的學費上漲1000多元，可以改善宿舍和教學環境，提供更好的教學設備和實驗環境，他是可以接受的。

　　“提高這些學費，對于正常家庭來說，并沒有太大的負擔。但對于貧困家庭來說，卻增加了不小的負擔。”一位學生家長認為，學校在漲學費的同時，對貧困學生的補助力度也應該加大。此外，住宿費、伙食費等也應該按現行標準執行，不能“捆綁”漲價。

　　■ 盤點

　　內蒙古、海南執行時間未定

　　新京報記者搜索發現，內蒙古與海南已召開高校學費調價聽證會，但調價的“錘子”始終沒有落下。

　　海南省曾在聽證會召開期間提出，所屬的4所公辦高校擬在2016年秋季調整學費，平均標準為5656.29元每生每學年，上調比例約為11.64%，但新京報記者得知，最終的調價通知至今沒有印發。

　　內蒙古的調價通知也沒有正式發布。聽證獲通過的擬調價方案為，由原來的3500元每生每學年，按專業類別分段調整，最高為5000元。另外，為重點支持“211”高校發展，允許內蒙古大學在調整標準后的基礎上上浮10%。

　　不過8日，內蒙古發改委相關負責人向新京報記者透露，聽證會后，調價方案已報自治區政府進一步審批，目前還沒有確定何時發布通知并執行新標準，“現在高校的招生簡章和錄取通知書都已印發，今年執行不了新方案。”

　　重慶、安徽啟動調價消息不實

　　另外，有媒體報道稱，除了以上4省調價落實之外，重慶、安徽等省市也已經開始啟動調價程序。而重慶曾在2014年時，就已經對高校學費做過上浮的調整。8日，重慶市物價局工作人員向新京報記者表示，目前并未接到有關調價工作的通知。

　　安徽省物價局收費管理處相關負責人8日也回應新京報記者，該省啟動調價程序的消息并不屬實，目前安徽省未有對公辦高校學費進行調整的計劃。

　　■ 追問

　　1 高校學費為什么要漲價？

　　多省份：學費標準執行了10多年，生均培養成本已大幅提高

　　據了解，本次調整高校學費的省份，都不在2014年的調價省份之列，現行學費標準都執行了10多年。各省還曬出了培養高校學生的財政清單，以說明漲價的理由。

　　內蒙古自治區教育廳表示，2012至2014年，公辦本科高校的生均教育培養成本，每年約為1.8萬元，而現行的學費僅為3000余元，地方財政要承擔1.5萬余元。

　　海南省教育廳表示，在執行現行學費標準的14年間，物價指數不斷增長，教職人員工資標準提高，教學改革不斷深化，海南高等學校的人員支出、公用支出、固定資產折舊支出等也在不斷加大，生均培養成本已大幅提高。目前海南公辦本科高校地方財政生均撥款，每年已經達到1.2萬元以上。

　　廣東省發改委也表明，之前執行的學費標準制定于2000年，已執行了16年，本次調整是在綜合考慮經濟發展、財政投入、物價水平、居民承受能力等因素的前提下確定的。

　　對此，有專家指出，高校把所有辦學經費平攤在每個學生身上進行生均成本核算的做法并不合理，應該明確哪些支出可以計入成本，以及政府、學校、學生等各方如何分擔，而且在成本核算上，也不應由高校自己又當運動員、又當裁判員，應交由第三方機構進行核算。

　　2 上調的學費都花哪兒了？

　　廣東明確，上調學費不能用于償還學校債務，確保用于學生培養上

　　上世紀90年代末，許多高校為實現擴招大規模投入興建軟硬環境，為此對外借貸、舉債發展。2014年高校學費調價過程中，浙江省曾表示，全省公辦院校欠債近百億，是學費上漲的原因之一。本次漲價，依舊伴隨著公眾對于此舉或為償還債務的質疑，認為高校基礎設施建設成本不應由學費來承擔。

　　對此，一名部屬高校的財務負責人向新京報記者透露，該校在過去十余年間，也承擔著巨額債務，目前已基本還清，但是在還債過程中，學費并沒有調整，“其實學費僅占財政預算的十分之一不到，無法依靠其還債，主要方式還是進行置換、內部節約、加強管理、捐贈、科創收入，以及省及教育部的支持。”

　　但是，他也提到，相對而言，省屬高校的經濟壓力就比較大，財政收入途徑少于部屬高校，“學費對省屬高校來說，是重要的財政依靠。”

　　對此，廣東省發改委明確要求，上調學費后增加的收入，不能用于償還學校歷史債務，高校需公開使用明細賬目，同時壓縮三公經費，確保學費增加收入用于學生培養上。

　　那么，高校學費一般都花在哪方面？上述部屬高校的財務負責人透露，學費通常都用在學校的建設上，“為了保證學生在學校期間的正常學習生活，學校要進行很大的投入，比如教室投放多媒體，學生公寓修繕，實驗室設備的購買，以及貧困學子的學費減免、勤工助學崗位的提供、生活補助等等。”

　　這位負責人說，教育主管部門及高校對于學費的管理相當嚴格，而且，公辦高校的出發點并不是為了賺錢，畢竟學生的學習與生活才是辦學的基礎，“學生用學費來購買高校的教學服務，漲價了，服務也會提高。”

　　一名廣東省公辦高校的管理人員透露，廣東生均每人每年1.4萬元左右，需要用于學校的業務費、設備購置費、教職工人員經費等多項費用支出。

　　3 如何確保學費使用透明？

　　湖北高校全面實行收費目錄清單管理制度，學生交的費用都應有清單

　　昨日，中國教育科學研究院研究員儲朝暉接受新京報記者采訪時表示，高校進行學費漲價，需先確保學費使用的公開透明，明確告知學生學費所包含的每一項內容及用途，另外，高校財政也應進一步公開。

　　據了解，已有省份對此作出了具體規定。近日，湖北決定在高校全面實行收費目錄清單管理制度，要求全省高校對在校學生收取的所有費用均納入收費目錄清單，注明收費項目、標準、依據、執行時間、舉報電話等內容，并通過校園網設立專欄提前向社會公示，公示時間不得少于30天，同時還特別強調，未列入清單或未落實提前公示要求的收費，學生有權予以拒付，并向價格、教育主管部門舉報投訴。

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