記者李云川 特約記者黃培岳 張振漢

　　“我們這里不光干凈多了，治安也好多了，今年以來都沒有發(fā)生過打架斗毆和盜搶的事情。”7月17日上午，坐在海墾街道濱濂北社區(qū)樹蔭下聊天的60歲老太太馮清華笑著對記者說，她在這里已經(jīng)居住了十多年。

　　自2010年海口警情呈逐年上升趨勢以來，今年上半年開始出現(xiàn)拐點(diǎn)：市公安局受理的各類警情與往年同期相比下降9.9%，全市治安形勢趨好，治安態(tài)勢平穩(wěn)。這是海口警方將公安工作放在“雙創(chuàng)”大局中謀劃和推動(dòng)，做到公安業(yè)務(wù)工作與“雙創(chuàng)”工作“兩手抓”、“兩手硬”所取得的明顯成效。

　　店主稱治安好不再花冤枉錢

　　濱濂北社區(qū)的范太英老太太，兩年前家里有輛電動(dòng)車遭盜竊，當(dāng)時(shí)她感覺村里有些不太安全。可那時(shí)至今，她再也沒聽說過誰家的東西被偷盜過。“這段時(shí)間占道經(jīng)營的燒烤夜宵攤點(diǎn)沒有了，晚上喝酒打架和吵鬧的現(xiàn)象也沒有了，現(xiàn)在我每天晚上都能夠睡上安穩(wěn)覺。”她樂滋滋地說

　　在大英路經(jīng)營電器8年多的江西籍老板鄧志勇，租住的樓房以前曾多次遭到入室盜竊，為防盜該路段眾商家均安裝了防盜報(bào)警器。鄧志勇說，現(xiàn)在這里的治安狀況明顯變好了，警方在每個(gè)路段安設(shè)了視頻監(jiān)控，盜賊再不敢來這里作案，即使有盜賊鋌而走險(xiǎn)，也很容易被警方發(fā)現(xiàn)和抓獲。“現(xiàn)在我們店里不用再安防盜器，那等于是在花冤枉錢。”

　　朱程鵬是大英路電器商行里為數(shù)不多的有著大學(xué)學(xué)歷的空調(diào)技師，在同行眼里他是個(gè)懂得很多道理也喜歡挑理的人，但對當(dāng)?shù)刂伟矤顩r朱程鵬表示他也挑不出什么問題。“這里沒有發(fā)生過一起盜搶和打架斗毆的案件。”朱程鵬說。

　　社會(huì)治安好轉(zhuǎn)，人們的安全感明顯提升，已成為當(dāng)前海口市民的普遍共識(shí)。

　　“兩手抓”“兩手硬”警情大幅下降

　　這一切都同海口警方公安工作和“雙創(chuàng)”工作“兩手抓”、“兩手硬”密不可分。

　　龍華區(qū)濱濂社區(qū)居住總?cè)丝诩s2.6萬人，其中本地人口僅3219人，外來流動(dòng)人口多達(dá)2.3萬多，屬于治安復(fù)雜的城中村。“雙創(chuàng)”之前，城中村打架斗毆、“兩搶一盜”警情不斷，成為警方治安管控的難點(diǎn)。

　　“夜間經(jīng)常有燒烤攤點(diǎn)的客人酒后打架鬧事，噪聲擾民和糾紛警情每晚近10起，有時(shí)派出所同一時(shí)間接到3起同類警情，民警應(yīng)接不暇。”海墾派出所所長吳淑軍說，開展“雙創(chuàng)”工作后，警方聯(lián)合城管部門取締了隨意占道經(jīng)營的燒烤夜宵攤點(diǎn)，現(xiàn)在這類警情已大幅下降。

　　“雙創(chuàng)”之前，濱濂村商業(yè)街路段燒烤夜宵攤點(diǎn)密集，深夜人員聚集較多，消費(fèi)客人隨意在街頭停放電動(dòng)車的現(xiàn)象極為普遍，盜賊便趁機(jī)盜竊醉酒人的電動(dòng)車，盜竊案頻發(fā)。“‘雙創(chuàng)’以后，村里的治安好了，盜竊案已經(jīng)大幅度下降。”濱濂北社區(qū)治保主任黃濱龍說。

　　7月15日凌晨零時(shí)30分，3名男子竄進(jìn)濱濂北社區(qū)盜竊電動(dòng)車，很快就被護(hù)村隊(duì)員從監(jiān)控視頻上發(fā)現(xiàn)并立刻抓獲。濱濂村護(hù)村隊(duì)隊(duì)長陳寶華說，村里流動(dòng)人員較多， “雙創(chuàng)”過程中對店家和停車場地實(shí)行了規(guī)范管理，每條街巷也安裝了監(jiān)控視頻，可疑人員一旦出現(xiàn)很容易被發(fā)現(xiàn)。

　　市公安局包點(diǎn)幫扶瓊山區(qū)國興街道的“雙創(chuàng)”工作，龍華分局負(fù)責(zé)幫扶巴倫社區(qū)“雙創(chuàng)”工作，龍華警方全警出動(dòng)幫助巴倫社區(qū)打造“雙創(chuàng)”示范街道的同時(shí)，又主動(dòng)承擔(dān)了龍華區(qū)海墾街道的“雙創(chuàng)”幫扶工作，并將海墾街道各社區(qū)的“雙創(chuàng)”幫扶工作分解到各科室和大隊(duì)，實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)包干，不僅解決了社區(qū)“雙創(chuàng)”工作中的疑難雜癥，也消除了社會(huì)治安工作中的難題。

　　龍華警方同時(shí)實(shí)行派出所轄區(qū)治安與警情月評制度，辦案經(jīng)費(fèi)一律按破案率和控案率的高低下?lián)芙o各派出所，激勵(lì)派出所破案和控案的積極性，并通過“公安+城管”方式加大街面見警率，通過便衣隊(duì)等加大打防控能力，還動(dòng)員酒吧等場所的保安員加強(qiáng)巡邏，利用社會(huì)力量群防群治做好轄區(qū)治安穩(wěn)定工作。“抓好公安工作和‘雙創(chuàng)’工作，今年上半年龍華分局各類警情均有大幅下降，其中盜竊電動(dòng)車警情同比下降了10.2%，入室盜竊警情同比下降了36%。”龍華公安分局副局長李國寧說。

　　海府路派出所轄區(qū)包括海秀東路商業(yè)鬧市區(qū)，治安狀況極為復(fù)雜。海府路派出所所長邢詒成說，以前海秀東路經(jīng)常有販賣少數(shù)民族刀具的流動(dòng)攤販占道經(jīng)營，大英路燒烤夜宵攤點(diǎn)占道經(jīng)營的現(xiàn)象也十分突出，成為派出所治安管控的難點(diǎn)。“雙創(chuàng)”后他們按照上級公安機(jī)關(guān)的要求，通過創(chuàng)新“公安+城管+N”模式，與多部門多次聯(lián)合執(zhí)法，海秀東路販賣刀具的攤販離開了，大英路占道經(jīng)營的燒烤夜宵攤點(diǎn)也被取締，轄區(qū)夜間噪音擾民和打架斗毆警情開始出現(xiàn)大幅下降。“派出所通過巡邏隊(duì)提高街頭見警率，通過便衣隊(duì)加大打擊違法犯罪行為，今年上半年派出所各類警情同比下降了15.19%。”

　　工作見成效民警觀念作風(fēng)大轉(zhuǎn)變

　　派出所民警每次晝夜連續(xù)值班24個(gè)小時(shí)，長期的連續(xù)執(zhí)勤給民警身心帶來很大壓力，可休息期間又要參加“雙創(chuàng)”幫扶和整治工作，最初一些民警在思想上多少有些不理解。全市各級公安機(jī)關(guān)各級黨組織及時(shí)做好民警的思想工作，并將“兩學(xué)一做”同公安工作和“雙創(chuàng)”工作結(jié)合起來狠抓落實(shí)，使民警的思想認(rèn)識(shí)和工作作風(fēng)發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變。

　　海墾派出所民警馮楓說，他們主要負(fù)責(zé)轄區(qū)治安防控和打擊工作，每次夜間接處警量達(dá)七八次，平均每次接處警至少要花費(fèi)半個(gè)小時(shí)，有時(shí)雙方當(dāng)事人互不相讓，民警調(diào)解過程中身上的警服都被汗水滲濕，說話說得口干舌燥。在派出所警力不足的情況下，民警值完24小時(shí)班才能休息幾個(gè)小時(shí)，又要參與整治交通亂象、占道經(jīng)營和清掃社區(qū)衛(wèi)生等幾乎與派出所民警正常工作無關(guān)的各項(xiàng)任務(wù)，他開始認(rèn)為這是“不務(wù)正業(yè)”，可隨著“雙創(chuàng)”工作和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作持續(xù)進(jìn)行，他明白了做好“雙創(chuàng)”工作對城市建設(shè)和公安工作的重要意義：以前每晚接處糾紛、噪聲擾民警情約為8起，“雙創(chuàng)”后這類警情開始下降，現(xiàn)在越來越少，民警的工作壓力也開始減輕；整治轄區(qū)交通亂象，道路堵塞現(xiàn)象沒有了，各類糾紛警情也隨之減少；以前城管隊(duì)員在整治占道經(jīng)營時(shí)，多次因暴力抗法而報(bào)警，實(shí)行“公安+城管”模式后，民警直接參與規(guī)范執(zhí)法，這類警情幾乎再?zèng)]有發(fā)生過。“現(xiàn)在我們派出所民警干工作的信心和干勁更足了。”馮楓用他接處警的親身經(jīng)歷這樣解釋說。

　　海府路派出所副所長鄧常偉也表示，美蘭公安分局創(chuàng)新“雙創(chuàng)”工作模式，實(shí)行“公安+城管+N”聯(lián)合執(zhí)法后，有民警認(rèn)為他們是在幫城管做事。明珠廣場一帶為扒竊案件高發(fā)區(qū)，他帶領(lǐng)城管行政執(zhí)法中隊(duì)的民警和城管隊(duì)員、聯(lián)防隊(duì)員聯(lián)合巡邏過程中，發(fā)現(xiàn)有幾名可疑男子在街頭出現(xiàn)，便及時(shí)將這一情況反饋給便衣隊(duì)，便衣隊(duì)經(jīng)過幾天跟蹤偵查，將幾名正在作案的扒竊男子人贓俱獲。“巡邏隊(duì)在明處，便衣隊(duì)在暗處，這樣明暗結(jié)合對防范和打擊轄區(qū)違法犯罪起到很好的互補(bǔ)作用。”鄧常偉說，這樣公安和城管等一起巡邏，壯大了巡邏的隊(duì)伍，起到的威懾作用也更大。

　　“雙創(chuàng)”之前，街頭電動(dòng)車隨意停放，給盜賊留下可乘之機(jī)。“雙創(chuàng)”之后，按照統(tǒng)一規(guī)劃將電動(dòng)車放在明亮處，不時(shí)有車主到場停車或取車，即使停車處無人看管，盜賊也怕被人發(fā)現(xiàn)不敢輕易作案；一些吸毒人員經(jīng)常躲藏在廢棄的房屋或垃圾堆積處吸食毒品，“雙創(chuàng)”對這些衛(wèi)生死角進(jìn)行了清理，涉毒人員就再也不來了。美蘭公安分局城管執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人趙小立認(rèn)為，抓好“雙創(chuàng)”工作對警情下降有著較大影響，同時(shí)也轉(zhuǎn)變了民警的思想觀念和工作作風(fēng)。

　　海口全市總體警情下降，得益于全市持續(xù)開展的“雙創(chuàng)”工作這一大背景，社會(huì)秩序不斷好轉(zhuǎn)，市民文明、法制意識(shí)得到加強(qiáng)，治安隱患不斷減少。在此基礎(chǔ)上，市公安局持續(xù)開展“嚴(yán)打”工作。去年年底至今在開展了社會(huì)治安整治、打擊“兩搶一盜”犯罪“雷鳴”行動(dòng)，“破小案”競賽活動(dòng)等多項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)；全面開展隱患排查。緊緊圍繞治安重點(diǎn)，對火災(zāi)隱患、道路安全隱患等進(jìn)行了全面排查和集中整治；持續(xù)開展交通整治，今年上半年，海口警方在街面投入大量警力進(jìn)行交通整治，在整治交通亂象的同時(shí)，起到了震懾社會(huì)面違法犯罪的良好作用。

　　（海口網(wǎng)7月20日訊）

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