記者張甜 特約記者劉偉

　　從機制上克服城市管理中存在的問題反彈；用巧勁避免干部在“急行軍”之后的倦怠；用活動激發全民參與“雙創”的熱情。在“雙創”工作中，龍華走出了一條機制創新之路，形成了許多龍華“首創”。

　　“六定”機制 歸位“雙創”責任

　　“現在開始點名，馮學靜、鄭翠翠、黃章思……”6月19日晚上8點30分，在解放路的金棕櫚廣場，一群帶著紅袖章的“雙創”監督員準時集合。待當晚的帶班組長長堤社區居委會主任符燕海檢查完到崗情況后，這支由街道社區干部、掛點單位人員及志愿者組成的30多人的隊伍迅速分散，兩三人一組到各自責任區域開展夜間巡查督導工作。

　　行走在中山路自己負責的區域，中山街道干部胡耀敏和每家店鋪店主點頭打招呼，向環衛工人、城管隊員了解相關情況。“現在工作起來輕車熟路、得心應手。” 胡耀敏說，“六定”長效機制實施以前是“人海戰”“疲勞戰”，只要一巡街，所有人組成大部隊一圈一圈地一起走，眼睛盯著地上看，掃地、撿煙頭，而不管保潔人員的工作到不到位，城市管理有沒有漏洞。“我們既不是清潔工，也不是執法人員，但我們卻把這些工作給干了，就像是奔跑在場上的運動員，跑不動、很疲憊。”胡耀敏說，現在他們成了“裁判員”，只是監督“專業的人有沒有把專業的事做好。”，及時發現和上報處置發現的城市管理細節問題。

　　“你就站在這里看，50米內一定看不到一張紙屑。”中山街道環衛段長王亞弟自信地說。“‘六定’長效機制首先就是定區域、定時間、定人員。”中山街道辦事處主任王小燕介紹，街道將不同的崗位分工劃分了不同的網格，城管、聯防、環衛、街道社區干部全部細化了網格責任，一張網格就明確了各自的工作區域、時間和任務。

　　中山街道干部普遍表示，“六定”之后，不僅城市管理得更好了，干部也更精神了，因為工作比以前輕松了許多。“白天，兩天我只用半天的時間巡街，晚上， 8天才輪到一次，我可以有大量的時間來完成其他工作，這樣干‘雙創’，效率極高。”胡耀敏說。

　　“白天5分鐘到現場，晚上1分鐘到現場。”城管中山中隊副隊長鄭喜介紹，城管隊員以前和街道干部一樣，巡街都是“大部隊”巡，常常是一天下來遺有盲區，速度也太慢。現在，除了凌晨1點到早晨8點外，其余時間段實現了時段和區域的全覆蓋，實行換崗接班制。 “六定”還定了責任、首問責任和督查，誰的環節出了問題馬上就會暴露，并將進行追責。

　　“‘五分鐘快速反應機制’是‘六定’長效機制的一大亮點。”龍華區區委常委、組織部長、“六定”長效機制起草組組長李明介紹，在“條塊”的關系順暢之后，必須縮短處理問題的時間，長效機制要求從發現問題到報告指揮中心再到處理問題，要在5分鐘內完成，如果超過5分鐘不處理，將被視作不作為。

　　“雙創”隨手拍提高辦件效率

　　5月2日，中山街道工作人員蒙榮翰發現解放東路38號出現電動車違規停放的問題，“我拍了照片上傳到‘海口市龍華區雙創隨手拍’，系統就自動將我上報的問題分配到相關處置人員那里。”30秒內，該區域的巡查員朱建華和邢青接到手機指令，該問題得到有效解決并反饋到系統指揮中心。今年4月8日，“龍華雙創隨手拍”平臺在中山街道試點上線。

　　“龍華雙創隨手拍”平臺技術人員介紹，該系統的后臺是強大的圖庫數據，責任人員、責任區域及責任時段全部在電子地圖上記錄顯示。問題出現在哪個區域，系統就會將現場實況直接發送給責任人，避免了指揮中心的派件環節，實現了派件的扁平化、精細化和準確化。

　　“這個平臺的運用大大縮短了問題的處置周期。”龍華區政府辦公室副主任曹獻平介紹，以往的各種辦件是先到指揮中心，再由指揮中心通過人工來派件，再到各個單位，單位還要簽收。“城市的問題有些很小，如果都經過這么多環節后再處理，就嚴重影響了工作效率和成效。” 曹獻平說，凡是市民上報問題經過辦結核實的，上報人都將獲得小額微信紅包作為鼓勵。

　　截至7月6日，通過該系統已經累計接收上報辦件2.2萬件，結案率達到96.06%。為鼓勵廣大市民深度參與“雙創”工作，龍華區“雙創”工作指揮部按照獎勵承諾，三個月來對已核實的上報人發送了1.9萬余份微信紅包，獎勵金額4.5萬多元。7月5日、6日，國家知識產權局還正式受理了“龍華‘雙創’隨手拍系統軟件著作權”和“龍華‘雙創’隨手拍系統技術專利”兩項申請。這也是海口市首例向國家知識產權局提出專利申請的“雙創”工作軟件系統。

　　（海口網7月21日訊）

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