記者張?zhí)?特約記者劉偉

　　從機制上克服城市管理中存在的問題反彈；用巧勁避免干部在“急行軍”之后的倦怠；用活動激發(fā)全民參與“雙創(chuàng)”的熱情。在“雙創(chuàng)”工作中，龍華走出了一條機制創(chuàng)新之路，形成了許多龍華“首創(chuàng)”。

　　“六定”機制 歸位“雙創(chuàng)”責(zé)任

　　“現(xiàn)在開始點名，馮學(xué)靜、鄭翠翠、黃章思……”6月19日晚上8點30分，在解放路的金棕櫚廣場，一群帶著紅袖章的“雙創(chuàng)”監(jiān)督員準(zhǔn)時集合。待當(dāng)晚的帶班組長長堤社區(qū)居委會主任符燕海檢查完到崗情況后，這支由街道社區(qū)干部、掛點單位人員及志愿者組成的30多人的隊伍迅速分散，兩三人一組到各自責(zé)任區(qū)域開展夜間巡查督導(dǎo)工作。

　　行走在中山路自己負(fù)責(zé)的區(qū)域，中山街道干部胡耀敏和每家店鋪店主點頭打招呼，向環(huán)衛(wèi)工人、城管隊員了解相關(guān)情況。“現(xiàn)在工作起來輕車熟路、得心應(yīng)手。” 胡耀敏說，“六定”長效機制實施以前是“人海戰(zhàn)”“疲勞戰(zhàn)”，只要一巡街，所有人組成大部隊一圈一圈地一起走，眼睛盯著地上看，掃地、撿煙頭，而不管保潔人員的工作到不到位，城市管理有沒有漏洞。“我們既不是清潔工，也不是執(zhí)法人員，但我們卻把這些工作給干了，就像是奔跑在場上的運動員，跑不動、很疲憊。”胡耀敏說，現(xiàn)在他們成了“裁判員”，只是監(jiān)督“專業(yè)的人有沒有把專業(yè)的事做好。”，及時發(fā)現(xiàn)和上報處置發(fā)現(xiàn)的城市管理細(xì)節(jié)問題。

　　“你就站在這里看，50米內(nèi)一定看不到一張紙屑。”中山街道環(huán)衛(wèi)段長王亞弟自信地說。“‘六定’長效機制首先就是定區(qū)域、定時間、定人員。”中山街道辦事處主任王小燕介紹，街道將不同的崗位分工劃分了不同的網(wǎng)格，城管、聯(lián)防、環(huán)衛(wèi)、街道社區(qū)干部全部細(xì)化了網(wǎng)格責(zé)任，一張網(wǎng)格就明確了各自的工作區(qū)域、時間和任務(wù)。

　　中山街道干部普遍表示，“六定”之后，不僅城市管理得更好了，干部也更精神了，因為工作比以前輕松了許多。“白天，兩天我只用半天的時間巡街，晚上， 8天才輪到一次，我可以有大量的時間來完成其他工作，這樣干‘雙創(chuàng)’，效率極高。”胡耀敏說。

　　“白天5分鐘到現(xiàn)場，晚上1分鐘到現(xiàn)場。”城管中山中隊副隊長鄭喜介紹，城管隊員以前和街道干部一樣，巡街都是“大部隊”巡，常常是一天下來遺有盲區(qū)，速度也太慢。現(xiàn)在，除了凌晨1點到早晨8點外，其余時間段實現(xiàn)了時段和區(qū)域的全覆蓋，實行換崗接班制。 “六定”還定了責(zé)任、首問責(zé)任和督查，誰的環(huán)節(jié)出了問題馬上就會暴露，并將進行追責(zé)。

　　“‘五分鐘快速反應(yīng)機制’是‘六定’長效機制的一大亮點。”龍華區(qū)區(qū)委常委、組織部長、“六定”長效機制起草組組長李明介紹，在“條塊”的關(guān)系順暢之后，必須縮短處理問題的時間，長效機制要求從發(fā)現(xiàn)問題到報告指揮中心再到處理問題，要在5分鐘內(nèi)完成，如果超過5分鐘不處理，將被視作不作為。

　　“雙創(chuàng)”隨手拍提高辦件效率

　　5月2日，中山街道工作人員蒙榮翰發(fā)現(xiàn)解放東路38號出現(xiàn)電動車違規(guī)停放的問題，“我拍了照片上傳到‘海口市龍華區(qū)雙創(chuàng)隨手拍’，系統(tǒng)就自動將我上報的問題分配到相關(guān)處置人員那里。”30秒內(nèi)，該區(qū)域的巡查員朱建華和邢青接到手機指令，該問題得到有效解決并反饋到系統(tǒng)指揮中心。今年4月8日，“龍華雙創(chuàng)隨手拍”平臺在中山街道試點上線。

　　“龍華雙創(chuàng)隨手拍”平臺技術(shù)人員介紹，該系統(tǒng)的后臺是強大的圖庫數(shù)據(jù)，責(zé)任人員、責(zé)任區(qū)域及責(zé)任時段全部在電子地圖上記錄顯示。問題出現(xiàn)在哪個區(qū)域，系統(tǒng)就會將現(xiàn)場實況直接發(fā)送給責(zé)任人，避免了指揮中心的派件環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了派件的扁平化、精細(xì)化和準(zhǔn)確化。

　　“這個平臺的運用大大縮短了問題的處置周期。”龍華區(qū)政府辦公室副主任曹獻平介紹，以往的各種辦件是先到指揮中心，再由指揮中心通過人工來派件，再到各個單位，單位還要簽收。“城市的問題有些很小，如果都經(jīng)過這么多環(huán)節(jié)后再處理，就嚴(yán)重影響了工作效率和成效。” 曹獻平說，凡是市民上報問題經(jīng)過辦結(jié)核實的，上報人都將獲得小額微信紅包作為鼓勵。

　　截至7月6日，通過該系統(tǒng)已經(jīng)累計接收上報辦件2.2萬件，結(jié)案率達到96.06%。為鼓勵廣大市民深度參與“雙創(chuàng)”工作，龍華區(qū)“雙創(chuàng)”工作指揮部按照獎勵承諾，三個月來對已核實的上報人發(fā)送了1.9萬余份微信紅包，獎勵金額4.5萬多元。7月5日、6日，國家知識產(chǎn)權(quán)局還正式受理了“龍華‘雙創(chuàng)’隨手拍系統(tǒng)軟件著作權(quán)”和“龍華‘雙創(chuàng)’隨手拍系統(tǒng)技術(shù)專利”兩項申請。這也是海口市首例向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出專利申請的“雙創(chuàng)”工作軟件系統(tǒng)。

　　（海口網(wǎng)7月21日訊）

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