日本政府狀告沖繩縣 美軍基地又成導(dǎo)火索

　　據(jù)日本共同社報(bào)道，有關(guān)美軍普天間機(jī)場(chǎng)（位于沖繩縣宜野灣市）搬遷至名護(hù)市邊野古的問(wèn)題，日本政府7月22日向福岡高等法院那霸支部提起訴訟，要求認(rèn)定撤銷(xiāo)填海造地許可的縣知事翁長(zhǎng)雄志不遵從中央政府糾正指示的行為屬于違法。圍繞著駐日美軍基地的搬遷問(wèn)題，日本中央政府與沖繩地方政府的矛盾再次激化。

　　“踐踏民意的做法超乎尋常”

　　面對(duì)中央政府的訴訟，沖繩縣知事翁長(zhǎng)雄志22日批判了中央政府的做法，“國(guó)家的頑固態(tài)度十分異常。強(qiáng)行推進(jìn)新基地建設(shè)遠(yuǎn)非民主國(guó)家應(yīng)有的姿態(tài)。”沖繩民眾發(fā)出了“這是在踐踏我們的呼聲嗎？”“這是恐嚇”等抗議聲。

　　為了將普天間基地搬遷至沖繩邊護(hù)市邊野古，需要獲得沖繩縣知事的許可，對(duì)邊野古進(jìn)行填海造陸。反對(duì)美軍基地遷移的翁長(zhǎng)撤銷(xiāo)了許可，中央政府與沖繩縣于去年11月互訴法庭。隨后達(dá)成和解，由“中央與地方政府紛爭(zhēng)處理委員會(huì)”進(jìn)行審查，沖繩縣不服之際可以起訴。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，由于該委員會(huì)未就撤銷(xiāo)許可的違法性作出判斷，“和解后預(yù)想的事件發(fā)展出現(xiàn)了混亂”，沖繩縣放棄了起訴。和解并沒(méi)有解決矛盾。

　　共同社認(rèn)為，“中央政府考慮通過(guò)司法判決結(jié)束爭(zhēng)議，以盡早重啟搬遷作業(yè)。”因此日本中央政府再次提起了訴訟。中國(guó)社科院日本問(wèn)題學(xué)者呂耀東認(rèn)為：“協(xié)商沒(méi)能解決問(wèn)題，日本政府只能提起訴訟，希望通過(guò)這一方式盡快解決問(wèn)題。”

　　“矛盾已經(jīng)沒(méi)有回旋的余地”

　　呂耀東在接受采訪時(shí)表示：“在普天間基地搬遷的問(wèn)題上，日本中央政府和沖繩地方政府的矛盾已經(jīng)沒(méi)有回旋的余地。”

　　在訴訟背后，是日本中央政府與沖繩地方政府圍繞著普天間基地的深刻矛盾。沖繩民眾因?yàn)槠仗扉g基地一直飽受噪音、犯罪和污染之苦，多年來(lái)抗議不斷。沖繩縣知事翁長(zhǎng)雄志在競(jìng)選時(shí)承諾將普天間基地遷出縣外，“如果放棄這一訴求，民眾很有可能拋棄他。”呂耀東表示。

　　日本中央政府在普天間基地搬遷問(wèn)題上同樣很難讓步。日美此前達(dá)成協(xié)議，在名護(hù)市海邊建設(shè)替代普天間的基地。然而，由于沖繩民眾的反對(duì)，該協(xié)議一直未能執(zhí)行。呂耀東認(rèn)為：“美國(guó)希望能夠盡快按照既定的協(xié)議完成搬遷，否則將會(huì)影響日美關(guān)系的發(fā)展。”

　　即將進(jìn)行的美國(guó)大選使得完成普天間基地搬遷以穩(wěn)定日美關(guān)系變得更加迫切。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授黃大慧認(rèn)為，為了趕在美國(guó)大選之前穩(wěn)定日美同盟關(guān)系，安倍必須盡早解決普天間基地搬遷的問(wèn)題。“日本政府已經(jīng)很著急了。”黃大慧說(shuō)。

　　“妥協(xié)的可能性不大”

　　近期發(fā)生的駐日美軍文職人員強(qiáng)暴并殺害女性的案件徹底激怒了沖繩民眾，爆發(fā)了大規(guī)模的抗議。在這種情況下，翁長(zhǎng)雄志不太可能讓步。黃大慧表示“（翁長(zhǎng)雄志）在沖繩有很強(qiáng)的民意基礎(chǔ)，以民眾的支持為后盾，和中央政府較勁。”據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，日本政府相關(guān)人士稱(chēng)“沖繩縣方面認(rèn)為，中央政府在訴訟中占據(jù)有利地位，打算利用各種手段拖延時(shí)間。”

　　黃大慧表示：“美國(guó)給日本施加了很大壓力，認(rèn)為安倍承諾了卻不能兌現(xiàn)，說(shuō)明日本政府力度不夠。普天間基地搬遷問(wèn)題遲遲得不到解決，日本國(guó)內(nèi)也有聲音質(zhì)疑安倍的領(lǐng)導(dǎo)能力。接下來(lái)安倍肯定要給沖繩政府施加更大壓力。除了法律手段，還會(huì)有其他手段。中央與地方矛盾在接下來(lái)還會(huì)更加突出。”

　　然而，呂耀東對(duì)矛盾最終解決并不看好，駐日美軍劣跡斑斑，沖繩民眾長(zhǎng)期抗?fàn)帲巴讌f(xié)的可能性不大”。

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