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實施必要的監管審查,是避免這個新興市場形成惡性壟斷。放或收,目的都是維護公眾利益。
   
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滴滴收購優步,會得“壟斷病”嗎

海口網 http://www.333424.com 時間:2016-08-02 09:38

  新的市場架構下,滴滴是否會濫用市場支配地位,將成為一個重要的觀察點。對于潛在隱患,監管者不能置身事外,必要的監管審查理應跟上。放或收,目的都是維護公眾利益。

  8月1日,滴滴出行宣布與優步全球達成戰略協議,滴滴將收購優步中國的品牌、業務數據等全部資產。雙方達成協議后,滴滴出行將與優步全球相互持股,成為對方的少數股權股東。出行平臺最大的航母就此誕生。

  對習慣了網約車服務的用戶而言,這場引人矚目的并購案未必是一個好消息。出行平臺是競爭最為激烈的市場之一,此前,出于培養用戶叫車習慣、獲取用戶數據等考量,各競爭主體以補貼為主要手段打得如火如荼,在兩大競爭方握手言和后,人們難免會擔心,補貼是否會取消,甚至價格是否會因此上揚。

  對這一擔憂,滴滴創始人兼董事長程維承諾:優惠不會終止,紅包補貼未來還將長期存在。但這很可能是一張缺乏保障的“保票”。盡管迄今為止很難掌握滴滴出行和優步在中國的真實市場份額,但據第三方研究機構的數據,滴滴占比在八成左右,優步雖沒有其此前聲稱的占有30%的市場,但在區域市場有一定優勢,在全國排在前三位大概沒有疑問。兩家“聯姻”,足以掌握出行市場的定價權。過去,滴滴優步的燒錢模式,已成雙方難以承受之重,因為燒錢,優步2015年在中國市場虧損超過了10億美元,滴滴擁有更大的市場份額,虧損很可能超過優步中國。在獲取足夠大的市場定價權后,很難說滴滴不會選擇不再補貼以止損,甚至提高價格以補血的新戰略。畢竟,滴滴背后的投資人實力再雄厚,總是要求回報的。

  此外,網約車已經合法化,且有效吸收了大量下崗轉崗職工,已無須再通過燒錢證明其“社會效應”。因此,未來滴滴司機和用戶即使有抱怨,也很可能不得不適應沒有補貼或只能享受象征性補貼的新時代到來。

  市場競爭壓力和制度壓力同時減弱,通常是壟斷病生出之時。根據《反壟斷法》,一個經營者在相關市場份額達到二分之一的,或兩個經營者在相關市場份額達到三分之二的,可以推定經營者具有市場支配地位。滴滴收購優步中國前,已符合第一個條件,現在兩個條件都符合。雖然目前出行市場尚有易到、神州專車與滴滴競爭,各地的出租車公司也在打造自己的網約車品牌,但至少在現階段,對滴滴構不成太大威脅。新的市場架構下,滴滴這艘新航母是否會濫用市場支配地位,將成為一個重要的觀察點。即使滴滴謹小慎微,也必須習慣,今后人們很可能會用放大鏡觀察。

  另一個考驗是,過去滴滴市場主要在國內,而優步市場主要在境外。假如相互持股后雙方需互相交換用戶數據,那么國內用戶的個人信息很可能外溢。這樣就很可能限制滴滴未來的發展空間:假如滴滴今后在網約車外還想發展其他商業業務,國內用戶賬戶與境外的連通,有可能遭受資本監管。

  對于這些潛在隱患,監管者不能置身事外,必要的監管審查理應跟上。這與當初賦予滴滴等網約車合法地位并不矛盾。讓網約車合法的正向意義,是讓新業態倒逼出租車改革,滿足市場需求;實施必要的監管審查,是避免這個新興市場形成惡性壟斷。放或收,目的都是維護公眾利益。

[來源:京華時報] [作者:徐立凡] [編輯:吳茜]
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