全球創新環境與G20國家創新競爭力提升

　　嘉賓

　　科技部中國科學技術交流中心副主任（國際歐亞科學院院士） 趙新力

　　世界知識產權組織中國辦事處主任 陳宏兵

　　中智科學技術評價研究中心理事長/主任 李閩榕

　　福建師范大學競爭力研究中心常務副主任 黃茂興

　　編者按

　　習近平總書記指出，“創新是引領發展的第一動力，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置。”“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。”二十國集團領導人第十一次峰會將在杭州舉行，中國作為主席國提出了“構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟”的峰會主題。創新首次列入G20峰會議題，并作為今年峰會的首要議題。如何全面認識全球創新環境，緊緊抓住全球創新戰略機遇，提升G20成員的創新競爭力，推動全球經濟穩定復蘇，將成為當前和今后一個時期G20的重大使命。本專刊特邀請趙新力、陳宏兵、李閩榕和黃茂興四位學者對此展開對話。

　　科技創新深刻改變全球創新生態

　　主持人：進入21世紀，全球創新活動日趨活躍，特別是2008年國際金融危機發生之后，各國都不約而同把經濟復蘇的希望聚焦在創新上，國際創新競爭越來越激烈，全球創新環境發生了重大變化。如何看待全球創新環境的這種變化？

　　陳宏兵：近年，國際金融危機陰影揮之不去，刺激增長的傳統辦法收效甚微，導致全球增長乏力，總體需求低迷。各國正在努力從創新中尋找新的動力，這一過程中出現了一些新特點：

　　一是內容不斷拓展，內涵更加豐富。多數發達國家以科技創新為核心推進創新戰略，持續加大研發投入，投入水平已恢復到危機前水平。但值得注意的是，現代意義上的創新已不再局限于科技發明，而是延伸至人們生活的方方面面，微觀上涉及商業模式、企業組織方式和市場行為，宏觀上與經濟社會發展戰略甚至經濟驅動模式等密切相關。

　　二是各國更加重視創新生態系統的構建。創新成果的實現不能僅依靠科技人員的努力，還有賴于整體環境的改善，需要構建良好的創新生態系統。這一系統包括管理制度、教育系統、市場環境、研發投入等等。

　　三是創新的世界版圖迅速變化。雖然全球大部分創新活動仍集中在高收入經濟體，但中國、巴西和印度等部分中等收入經濟體正在快速追趕。剛剛發布的世界知識產權組織《全球創新指數報告》顯示，占據全球創新前25位的歷來為高收入經濟體，但2016年中國成為第一個躋身該集體的中等收入經濟體。這被譽為“在縮小發達國家和發展中國家差距方面邁出的具有象征意義的一步”。隨著互聯網的發展，開放式創新和全球范圍的創新合作加速發展，也促進了全球創新活動更趨均衡。

　　趙新力：首先，最大的變化是全社會的共識：無論是政府、企業還是普通民眾，全球各國特別是G20成員對“依靠創新促進發展和引領未來”都不同程度地形成了共識。G20成員普遍制定了面向2020年和2030年的5年和15年科技創新戰略、路線圖或規劃。聯合國也高度關注科技創新，去年通過的《2030年可持續發展議程》中17個目標都涉及科技創新，進一步細化的169個靶點中涉及科技創新的為99個，占近60%。

　　其次，實踐證明，無論投資、出口還是消費，都無法從根本上解決全球經濟可持續增長的問題。必須依靠科技創新全面提升和發展生產力，必須依靠體制機制創新全方位解放和激活生產力。

　　再次，一些科技創新成果，如信息和通信技術特別是互聯網技術的普及，新能源、新材料、智能、生物等一系列泛在技術的應用，一批戰略性新興產業的興起，引發了法律法規、政策措施、社會環境、生產生活方式等方面的巨大變化，產生了大量新的經濟社會形態特別是新業態，促進了生產關系和上層建筑的發展。

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